Эксперты: Нормы закона о госзаказе подрывает качество градостроительной документации
Закон №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», устанавливающий предложенную заявителем стоимость выполнения заказа в качестве основного критерия на тендерах, резко снижает качество градостроительной документации, отметили участники VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России».
По оценке президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, из 12 млрд. рублей, израсходованных в России на выполнение территориальных планов и планов поселений в соответствии с требованиями Градкодекса, примерно половина истрачена впустую в связи с низким качеством разработанной документации.
«Сейчас мелкие фирмы бросились на рынок градостроительных услуг, - свидетельствует гендиректор ФГУП «НИИ урбанистики» Владимир Щитинский. – На каждом конкурсе из 10-15 участников с трудом можно насчитать 3-4 профессиональные организации. В законе №94-ФЗ есть показатель «гарантий качества». Наш институт с 80-летней историей и 400 научными сотрудниками, тщательно взвесив перспективы региона, соглашается предоставить гарантию на 15 лет. А никому не известное ООО «гарантирует» 100 лет».
Как отмечает заместитель председателя совета Национальной гильдии градостроителей Анны Береговских, требования Градкодекса к качеству документации настолько неопределенны, что заказчики, не удовлетворенные качеством территориальных планов, проигрывают судебные процессы недобросовестным исполнителям. Так, судебное решение в одном из регионов было вынесено в пользу некоего ИЧП Дуреева, который выиграл тендер на разработку территориального плана, предъявив цену на 80% ниже первоначальной. На составление документа Дурееву, как он и заявил, потребовалось не более 2 месяцев.
«Хуже, что во многих случаях заказчики тоже не озабочены качеством изготовленных планов: им важно отчитаться, что план разработан, даже если он нарисован на коленке за 3 дня», - отмечает А.Береговских.
Правительство Санкт-Петербурга утвердило сегодня Отраслевую схему развития и размещения объектов воздушного транспорта. Как сообщил, представляя документ, глава Комитета по транспортно-транзитной политике Николай Асаул, перед разработчиками схемы – Петербургским НИПИградом, Институтом «Ленаэропроект» и экспертами компании «МоттМаконалд» - стояла задача не только учесть возрастающие темпы нагрузок на петербургский авиационный узел, но и концептуально определить его характер.
Основу авиаинфраструктуры региона, согласно принятой схеме, составят 3 аэропорта – гражданский аэропорт «Пулково», военный аэропорт «Левашово», а также аэропорт легкой и сверхлегкой авиации «Бычье Поле» в Крондштате. В соответствии с принятой схемой в Генеральном плане Санкт-Петербурга будет зарезервировано 1450 га – под развитие «Пулково», 366 га – «Левашово» и 5,2 га – «Бычье Поле», - сообщил Н.Асаул.
Дополнительно 17,5 га в непосредственной близости от «Пулково» будет зарезервировано под создание Санкт-Петербургского укрупненного центра единой системы организации воздушного движения. В нем размесятся объекты аэронавигационного обеспечения полетов, связи с воздушными судами и контроля воздушного пространства, с помощью которых, в том числе, будет регулироваться работа опорной сети ветродромов и вертолетных посадочных площадок.
В настоящий момент в Петербурге действует 2 вертолетные площадки, использующиеся для доставки тяжелобольных, расположенные у НИИ скорой помощи им. Джанелидзе и у детской городской больницы №1. В схеме закладывается резерв для создания 3 вертодромов, рассчитанных в целом на обслуживание 120 машин, и еще 14 вертолетных площадок – вблизи учреждений здравоохранения и правоохранительных органов, а также вблизи развязок КАД.
Совокупная площадь участков, отводимых под создание опорной сети ветродромов и вертолетных площадок общегородского значения на территории 12 районов города, составит, по словам Н.Асаула порядка 106 га.