Эксперты: Нормы закона о госзаказе подрывает качество градостроительной документации
Закон №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», устанавливающий предложенную заявителем стоимость выполнения заказа в качестве основного критерия на тендерах, резко снижает качество градостроительной документации, отметили участники VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России».
По оценке президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, из 12 млрд. рублей, израсходованных в России на выполнение территориальных планов и планов поселений в соответствии с требованиями Градкодекса, примерно половина истрачена впустую в связи с низким качеством разработанной документации.
«Сейчас мелкие фирмы бросились на рынок градостроительных услуг, - свидетельствует гендиректор ФГУП «НИИ урбанистики» Владимир Щитинский. – На каждом конкурсе из 10-15 участников с трудом можно насчитать 3-4 профессиональные организации. В законе №94-ФЗ есть показатель «гарантий качества». Наш институт с 80-летней историей и 400 научными сотрудниками, тщательно взвесив перспективы региона, соглашается предоставить гарантию на 15 лет. А никому не известное ООО «гарантирует» 100 лет».
Как отмечает заместитель председателя совета Национальной гильдии градостроителей Анны Береговских, требования Градкодекса к качеству документации настолько неопределенны, что заказчики, не удовлетворенные качеством территориальных планов, проигрывают судебные процессы недобросовестным исполнителям. Так, судебное решение в одном из регионов было вынесено в пользу некоего ИЧП Дуреева, который выиграл тендер на разработку территориального плана, предъявив цену на 80% ниже первоначальной. На составление документа Дурееву, как он и заявил, потребовалось не более 2 месяцев.
«Хуже, что во многих случаях заказчики тоже не озабочены качеством изготовленных планов: им важно отчитаться, что план разработан, даже если он нарисован на коленке за 3 дня», - отмечает А.Береговских.
Как рассказала на круглом столе «Рынок загородной недвижимости: ждать второй волны кризиса или действовать немедленно?» руководитель направления загородной недвижимости АН «Прогаль» Людмила Юшина, на первые январь-апрель 2009 г. 60% сделок на вторичном рынке загородной недвижимости в Ленобласти заключались в сегменте недорогого жилья – менее 750 тысяч рублей за объект. Как правило, такие дома выставляются на продажу в районах, относительно удаленных от Санкт-Петербурга.
По данным агентства, максимальное число продаж загородной недвижимости оформлялось в Волховском, Кингисеппском, Тосненском районах. В Волховском районе в I квартале 2009 г. число продаж даже превысило соответствующий (докризисный) период 2008 г. В начале лета участились продажи в Выборгском районе области.
Покупатели, приобретающие загородный дом в качестве единственного жилья, как правило, интересуются районами, где имеется возможность трудоустройства. С этой точки зрения наиболее привлекательны Волосовский и Гатчинский районы. Достаточно часто производится обмен второго городского жилья на загородный дом, отмечает Л.Юшина.
В элитном сегменте вторичного рынка загородной недвижимости чаще всего сделки заключаются в Приозерском и Всеволожском районах. Здесь продаются дома по цене до 60 млн. рублей. При этом размер дисконта обычно не превышает 20-30%. Предложение остается низким в Курортном районе Санкт-Петербурга, где владельцы рассчитывают на повышение цен после кризиса, что является еще одним признаком отсутствия ожиданий «второй кризисной волны», несмотря на широко распространившиеся прогнозы нового витка рецессии в сентябре 2009 г.
Загородные дома по цене свыше 2,5 млн. рублей продаются и в относительно удаленных от мегаполиса районах. Как отмечает эксперт, свои ландшафтные «изюминки» есть во многих районах области. Предложение на рынке, значительно превышающее спрос, включает разнообразные варианты по местоположению, рельефу местности, размерам земельных участков, стройматериалам.
По оценке Л.Юшиной, наиболее дальновидные покупатели приобретают земельные участки в районах, где еще не развита дорожная инфраструктура, но строительство дорог активно ведется (Выборгский, Кингисеппский районы). После того, как дороги будут введены в эксплуатацию, стоимость земли существенно повыситтся, напоминает специалист.
Специалисты АН «Прогаль» не отмечают существенной динамики цен на земельные участки после объявления на федеральном уровне об их бесплатном предоставлении местными муниципалитетами (эти федеральные инициативы были оглашены в конце мая). Как напоминает Л.Юшина, бесплатные участки предназначены для ряда социальных категорий местных жителей, которые фактически не соприкасаются с категориями петербуржцев, приобретающих землю в Ленобласти.