Эксперты: Нормы закона о госзаказе подрывает качество градостроительной документации
Закон №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», устанавливающий предложенную заявителем стоимость выполнения заказа в качестве основного критерия на тендерах, резко снижает качество градостроительной документации, отметили участники VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России».
По оценке президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, из 12 млрд. рублей, израсходованных в России на выполнение территориальных планов и планов поселений в соответствии с требованиями Градкодекса, примерно половина истрачена впустую в связи с низким качеством разработанной документации.
«Сейчас мелкие фирмы бросились на рынок градостроительных услуг, - свидетельствует гендиректор ФГУП «НИИ урбанистики» Владимир Щитинский. – На каждом конкурсе из 10-15 участников с трудом можно насчитать 3-4 профессиональные организации. В законе №94-ФЗ есть показатель «гарантий качества». Наш институт с 80-летней историей и 400 научными сотрудниками, тщательно взвесив перспективы региона, соглашается предоставить гарантию на 15 лет. А никому не известное ООО «гарантирует» 100 лет».
Как отмечает заместитель председателя совета Национальной гильдии градостроителей Анны Береговских, требования Градкодекса к качеству документации настолько неопределенны, что заказчики, не удовлетворенные качеством территориальных планов, проигрывают судебные процессы недобросовестным исполнителям. Так, судебное решение в одном из регионов было вынесено в пользу некоего ИЧП Дуреева, который выиграл тендер на разработку территориального плана, предъявив цену на 80% ниже первоначальной. На составление документа Дурееву, как он и заявил, потребовалось не более 2 месяцев.
«Хуже, что во многих случаях заказчики тоже не озабочены качеством изготовленных планов: им важно отчитаться, что план разработан, даже если он нарисован на коленке за 3 дня», - отмечает А.Береговских.
По данным Аналитического консалтингового центра «Миэль», в июне коррекция цен в новостройках Подмосковья составила -1,6%, а средневзвешенная цена предложения достигла уровня 66,5 тысячи рублей (2140 долларов) за 1 кв. м. В целом, с начала 2009 г. средние цены предложения на новостройки области снизились на 4,6%.
В июне наибольшее снижение цены коснулось новостроек среднего класса (-1,2%), в бизнес-классе уровень цен снизился на 0,7%. Вместе с тем, цены в домах эконом-класса прибавили 0,6%.
Наибольшее снижение цен было отмечено в городах и поселках, примыкающих к МКАД (до 5 км); там коррекция составила в среднем -2,6%. В других территориальных поясах снижение не превысило 0,2-1,5%.
С приходом лета объем предложения уменьшился на 0,4% по количеству объектов (555 домов-новостроек) или на 1,1% по суммарной площади квартир (2,72 млн. кв. м). При этом, новые предложения квартир появились только в 3 домах-новостройках (7,4 тысячи кв. м). Растет доля предложений в построенных и сданных домах-новостройках. С начала года их доля по суммарной площади квартир выросла с 22 до 27%. Напротив, количество предложений в домах на начальных стадиях строительства снизилось с 42 до 31%.
Большинство предложений сосредоточено в городах и поселках до 25 км от МКАД (88,8% площадей); из них в территориальном поясе до 5 км от МКАД – 40,7%.
В объеме предложения основную долю по-прежнему составляют дома среднего класса (68,7%), предложение эконом-класса составляет 28,1%. Относительно качества жилья преобладают квартиры в монолитных новостройках (62,2%), и объектах категории «панель» (34,4%). Предложения квартир в домах бизнес-класса и кирпичных новостройках незначительны.
«На фоне стабильных показателей объема предложения отмечена отрицательная ценовая динамика. По нашей оценке до конца лета существенных изменений на рынке новостроек Подмосковья не предвидится», - отметил гендиректор АКЦ «Миэль» Владислав Луцков.