Эксперты: Нормы закона о госзаказе подрывает качество градостроительной документации
Закон №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», устанавливающий предложенную заявителем стоимость выполнения заказа в качестве основного критерия на тендерах, резко снижает качество градостроительной документации, отметили участники VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России».
По оценке президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, из 12 млрд. рублей, израсходованных в России на выполнение территориальных планов и планов поселений в соответствии с требованиями Градкодекса, примерно половина истрачена впустую в связи с низким качеством разработанной документации.
«Сейчас мелкие фирмы бросились на рынок градостроительных услуг, - свидетельствует гендиректор ФГУП «НИИ урбанистики» Владимир Щитинский. – На каждом конкурсе из 10-15 участников с трудом можно насчитать 3-4 профессиональные организации. В законе №94-ФЗ есть показатель «гарантий качества». Наш институт с 80-летней историей и 400 научными сотрудниками, тщательно взвесив перспективы региона, соглашается предоставить гарантию на 15 лет. А никому не известное ООО «гарантирует» 100 лет».
Как отмечает заместитель председателя совета Национальной гильдии градостроителей Анны Береговских, требования Градкодекса к качеству документации настолько неопределенны, что заказчики, не удовлетворенные качеством территориальных планов, проигрывают судебные процессы недобросовестным исполнителям. Так, судебное решение в одном из регионов было вынесено в пользу некоего ИЧП Дуреева, который выиграл тендер на разработку территориального плана, предъявив цену на 80% ниже первоначальной. На составление документа Дурееву, как он и заявил, потребовалось не более 2 месяцев.
«Хуже, что во многих случаях заказчики тоже не озабочены качеством изготовленных планов: им важно отчитаться, что план разработан, даже если он нарисован на коленке за 3 дня», - отмечает А.Береговских.
Из 4300 загородных жилых домов, выставленных на продажу в Ленинградской области, 24% составляют объекты по цене выше 10 млн. рублей. Еще один «пик» в 24% наблюдается в ценовом диапазоне от 2,5 до 5 млн. рублей. Наиболее востребованная недорогая недвижимость до 1 млн. рублей составляет не более 12% предложения. Такие данные на круглом столе в Центре загородного домостроения привела шеф-редактор DPRealty Виктория Кулибанова. Из 1000 земельных участков, включенных в базу, около 50% предлагаются по цене выше 2,5 млн. рублей, и только 6% - по цене ниже 500 тысяч рублей.
Распределение географии предложения соответствует структуре цен: 36% жилых домов и 28% земельных участков продается во Всеволожском районе. На втором месте Выборгский район Ленобласти с показателями 14% и 29% соответственно. Много объектов также в Гатчинском, Волховском и Приозерском районах.
Руководитель направления загородной недвижимости АН «Прогаль» Людмила Юшина подтверждает, что преобладание элитного сегмента в структуре предложения является характерной особенностью загородного рынка
Как отмечает Л.Юшина, покупатель элитного загородного жилья в период кризиса стал значительно придирчивее, оценивая как видовые характеристики объекта, так и обеспеченность инженерной и социальной инфраструктурой. «Жесткий отбор делает сегодняшний рынок интересным. Кризис расставляет все на свои места», - заключает эксперт.