Эксперты: Нормы закона о госзаказе подрывает качество градостроительной документации
Закон №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», устанавливающий предложенную заявителем стоимость выполнения заказа в качестве основного критерия на тендерах, резко снижает качество градостроительной документации, отметили участники VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России».
По оценке президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, из 12 млрд. рублей, израсходованных в России на выполнение территориальных планов и планов поселений в соответствии с требованиями Градкодекса, примерно половина истрачена впустую в связи с низким качеством разработанной документации.
«Сейчас мелкие фирмы бросились на рынок градостроительных услуг, - свидетельствует гендиректор ФГУП «НИИ урбанистики» Владимир Щитинский. – На каждом конкурсе из 10-15 участников с трудом можно насчитать 3-4 профессиональные организации. В законе №94-ФЗ есть показатель «гарантий качества». Наш институт с 80-летней историей и 400 научными сотрудниками, тщательно взвесив перспективы региона, соглашается предоставить гарантию на 15 лет. А никому не известное ООО «гарантирует» 100 лет».
Как отмечает заместитель председателя совета Национальной гильдии градостроителей Анны Береговских, требования Градкодекса к качеству документации настолько неопределенны, что заказчики, не удовлетворенные качеством территориальных планов, проигрывают судебные процессы недобросовестным исполнителям. Так, судебное решение в одном из регионов было вынесено в пользу некоего ИЧП Дуреева, который выиграл тендер на разработку территориального плана, предъявив цену на 80% ниже первоначальной. На составление документа Дурееву, как он и заявил, потребовалось не более 2 месяцев.
«Хуже, что во многих случаях заказчики тоже не озабочены качеством изготовленных планов: им важно отчитаться, что план разработан, даже если он нарисован на коленке за 3 дня», - отмечает А.Береговских.
Губернатор Архангельской области Илья Михальчук провел совещание ситуации, сложившейся с подготовкой объектов малой энергетики Архангельска к отопительному сезону с участием руководителей мэрии города и главного управления ОАО «ТГК-2».
Как пояснил мэр Виктор Павленко, неделю назад ОАО «ТГК-2» проинформировало городские власти о расторжении договоров аренды с мэрией Архангельска. Поводом для этого послужило сокращение бюджетом города финансирования на капремонта объектов малой энергетики с 84 до 30 млн. рублей.
На сегодня компания арендует у Архангельска 40 локальных котельных и
И.Михальчук высказал предложение детально проанализировать перечень выполняемых работ по каждой из 40 котельных, тщательно изучить все сметы. «Необходимо иметь четкую картину того, что вы будете финансировать, чтобы определить оптимальный объем средств, - подчеркнул он. По словам губернатора, сложившаяся ситуация должна быть разрешена в самое ближайшее время.