Эксперты: Нормы закона о госзаказе подрывает качество градостроительной документации
Закон №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», устанавливающий предложенную заявителем стоимость выполнения заказа в качестве основного критерия на тендерах, резко снижает качество градостроительной документации, отметили участники VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России».
По оценке президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, из 12 млрд. рублей, израсходованных в России на выполнение территориальных планов и планов поселений в соответствии с требованиями Градкодекса, примерно половина истрачена впустую в связи с низким качеством разработанной документации.
«Сейчас мелкие фирмы бросились на рынок градостроительных услуг, - свидетельствует гендиректор ФГУП «НИИ урбанистики» Владимир Щитинский. – На каждом конкурсе из 10-15 участников с трудом можно насчитать 3-4 профессиональные организации. В законе №94-ФЗ есть показатель «гарантий качества». Наш институт с 80-летней историей и 400 научными сотрудниками, тщательно взвесив перспективы региона, соглашается предоставить гарантию на 15 лет. А никому не известное ООО «гарантирует» 100 лет».
Как отмечает заместитель председателя совета Национальной гильдии градостроителей Анны Береговских, требования Градкодекса к качеству документации настолько неопределенны, что заказчики, не удовлетворенные качеством территориальных планов, проигрывают судебные процессы недобросовестным исполнителям. Так, судебное решение в одном из регионов было вынесено в пользу некоего ИЧП Дуреева, который выиграл тендер на разработку территориального плана, предъявив цену на 80% ниже первоначальной. На составление документа Дурееву, как он и заявил, потребовалось не более 2 месяцев.
«Хуже, что во многих случаях заказчики тоже не озабочены качеством изготовленных планов: им важно отчитаться, что план разработан, даже если он нарисован на коленке за 3 дня», - отмечает А.Береговских.
Вице-губернатор Алексей Сергеев провел в Смольном совещание по вопросу усовершенствования порядка и повышения эффективности применения мер административного воздействия за правонарушения в сфере благоустройства и охраны зеленых насаждений Санкт-Петербурга.
В работе совещания приняли участие председатель Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Л.Богданов, зампред Юридического комитета администрации губернатора С.Макаров, главы администраций Калининского, Приморского и Петроградского районов, начальник ГАТИ С.Бабаев, начальник ГЖИ В.Зябко, начальник управления благоустройства КБДХ В.Шабнов.
В ходе встречи рассматривались предложения о внесении поправок в законы «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства Санкт-Петербурга» и «Об охране зеленых насаждений» в части размеров административных наказаний (с установлением минимального и максимального пределов административных штрафов), ужесточения мер наказания за невыполнение обязательств по уплате штрафов, составления и рассмотрения протоколов на административных комиссиях даже в случае неявки нарушителя на заседание комиссии.
А.Сергеев также поручил проработать возможные варианты привлечения службы судебных приставов и института мировых судей для решения вопросов, связанных с взысканием штрафов с нарушителей административного законодательства, сообщает пресс-служба Смольного.