Эксперты: Нормы закона о госзаказе подрывает качество градостроительной документации
Закон №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», устанавливающий предложенную заявителем стоимость выполнения заказа в качестве основного критерия на тендерах, резко снижает качество градостроительной документации, отметили участники VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России».
По оценке президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, из 12 млрд. рублей, израсходованных в России на выполнение территориальных планов и планов поселений в соответствии с требованиями Градкодекса, примерно половина истрачена впустую в связи с низким качеством разработанной документации.
«Сейчас мелкие фирмы бросились на рынок градостроительных услуг, - свидетельствует гендиректор ФГУП «НИИ урбанистики» Владимир Щитинский. – На каждом конкурсе из 10-15 участников с трудом можно насчитать 3-4 профессиональные организации. В законе №94-ФЗ есть показатель «гарантий качества». Наш институт с 80-летней историей и 400 научными сотрудниками, тщательно взвесив перспективы региона, соглашается предоставить гарантию на 15 лет. А никому не известное ООО «гарантирует» 100 лет».
Как отмечает заместитель председателя совета Национальной гильдии градостроителей Анны Береговских, требования Градкодекса к качеству документации настолько неопределенны, что заказчики, не удовлетворенные качеством территориальных планов, проигрывают судебные процессы недобросовестным исполнителям. Так, судебное решение в одном из регионов было вынесено в пользу некоего ИЧП Дуреева, который выиграл тендер на разработку территориального плана, предъявив цену на 80% ниже первоначальной. На составление документа Дурееву, как он и заявил, потребовалось не более 2 месяцев.
«Хуже, что во многих случаях заказчики тоже не озабочены качеством изготовленных планов: им важно отчитаться, что план разработан, даже если он нарисован на коленке за 3 дня», - отмечает А.Береговских.
Губернатор Валентина Матвиенко, находящаяся во главе делегации Санкт-Петербурга в Мюнхене, провела сегодня рабочую встречу с вице-премьером Баварии, министром экономики, инфраструктуры, транспорта и технологий Мартином Цайлем. В ходе беседы обсуждались вопросы экономического сотрудничества. «Ваш визит прекрасная возможность для углубления отношений между Баварией и Санкт-Петербургом – одним из самых динамично развивающихся регионов России», - отметил М.Цайль.
По его словам, в Баварии находятся ведущие немецкие компании, работающие в сфере энергоэффективности и энергосберегающих технологий. Это та область, в которой Германия заинтересована развивать сотрудничество. В.Матвиенко отметила, что энергосбережение для России очень важное направление, которое сейчас интересует нас, возможно, больше, чем другие. Она сообщила министру, что осенью в Петербурге будет утверждена региональная программа энергосбережения. «В рамках Петербургского инновационного форума мы бы хотели обменяться опытом в этой сфере с компаниями из Баварии», - сказала В.Матвиенко. Она также предложила открыть в Петербурге постоянное представительство Баварии.