Эксперты: Нормы закона о госзаказе подрывает качество градостроительной документации
Закон №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», устанавливающий предложенную заявителем стоимость выполнения заказа в качестве основного критерия на тендерах, резко снижает качество градостроительной документации, отметили участники VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России».
По оценке президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, из 12 млрд. рублей, израсходованных в России на выполнение территориальных планов и планов поселений в соответствии с требованиями Градкодекса, примерно половина истрачена впустую в связи с низким качеством разработанной документации.
«Сейчас мелкие фирмы бросились на рынок градостроительных услуг, - свидетельствует гендиректор ФГУП «НИИ урбанистики» Владимир Щитинский. – На каждом конкурсе из 10-15 участников с трудом можно насчитать 3-4 профессиональные организации. В законе №94-ФЗ есть показатель «гарантий качества». Наш институт с 80-летней историей и 400 научными сотрудниками, тщательно взвесив перспективы региона, соглашается предоставить гарантию на 15 лет. А никому не известное ООО «гарантирует» 100 лет».
Как отмечает заместитель председателя совета Национальной гильдии градостроителей Анны Береговских, требования Градкодекса к качеству документации настолько неопределенны, что заказчики, не удовлетворенные качеством территориальных планов, проигрывают судебные процессы недобросовестным исполнителям. Так, судебное решение в одном из регионов было вынесено в пользу некоего ИЧП Дуреева, который выиграл тендер на разработку территориального плана, предъявив цену на 80% ниже первоначальной. На составление документа Дурееву, как он и заявил, потребовалось не более 2 месяцев.
«Хуже, что во многих случаях заказчики тоже не озабочены качеством изготовленных планов: им важно отчитаться, что план разработан, даже если он нарисован на коленке за 3 дня», - отмечает А.Береговских.
В сегменте торговой недвижимости в Москве июнь ознаменовался совсем нехарактерным для последних 10 месяцев снижением объема предложения. Особенно ярко это проявилось в центральной части столицы, где количество предложений за месяц сократилось на 25%, а суммарная площадь объектов – на 28%. За пределами Садового кольца столь резких скачков не наблюдалось: на рынке экспонировалось на 7% меньше торговых площадей, нежели в мае, передает ИА Интерфакс со ссылкой на обзор рынка коммерческой недвижимости в Москве, подготовленный компанией RRG.
При этом в абсолютных значениях объем предложения за июнь в пределах Садового кольца является рекордно низким за весь 4-летний период мониторинга – всего 53 объекта, общей площадью 16 тысяч кв. м стоимостью 242 млн. долларов.
По оценке экспертов, подобное падение предложения обусловлено двумя основными причинами. Первая – начало летнего затишья на рынке. Продавцы, которым не нужно в срочном порядке реализовывать свои объекты, снимают их с продажи, не желая тратить деньги на рекламу в период отпусков и рассчитывая на оживление деловой активности осенью. Вторая – не столь характерная для периода стагнации – продажа существенного количества топовых объектов стрит-ритейла. Несмотря на сложный рынок и кризис, спрос на такие помещения также остается на высоком уровне.
«Покупателями, в основном, являются не конечные пользователи, а частные инвесторы, которые самостоятельно либо в партнерстве с кем-нибудь приобретают помещения с расчетом на то, что сейчас удачное время для вложения в заведомо ликвидные объекты в «вечных» местах по привлекательным ценам. Примечательно, что не было выставлено на продажу ни одного объекта площадью более 1000 кв.м., а средняя площадь объектов составила 300 кв.м. Средневзвешенная цена по этим объектам составила 15128 долларов за
Средневзвешенная цена
Однако аналитики RRG подчеркивают, что о завершении стагнации речь пока не идет: «Все это – показатели завершения формирования «нового» рынка в торговом сегменте. И покупатели, и продавцы сориентировались в ситуации, нашли тот баланс цен, за который сегодня готовы продавать и покупать торговые помещения. При этом следует отметить, что цены на этом «новом рынке» существенно ниже, чем на «старом»: по сравнению с докризисным июнем
Новый уровень отражается и на «рекордных» предложениях. В июне самое дорогое торговое помещение (площадь