Эксперты: Нормы закона о госзаказе подрывает качество градостроительной документации
Закон №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», устанавливающий предложенную заявителем стоимость выполнения заказа в качестве основного критерия на тендерах, резко снижает качество градостроительной документации, отметили участники VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России».
По оценке президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, из 12 млрд. рублей, израсходованных в России на выполнение территориальных планов и планов поселений в соответствии с требованиями Градкодекса, примерно половина истрачена впустую в связи с низким качеством разработанной документации.
«Сейчас мелкие фирмы бросились на рынок градостроительных услуг, - свидетельствует гендиректор ФГУП «НИИ урбанистики» Владимир Щитинский. – На каждом конкурсе из 10-15 участников с трудом можно насчитать 3-4 профессиональные организации. В законе №94-ФЗ есть показатель «гарантий качества». Наш институт с 80-летней историей и 400 научными сотрудниками, тщательно взвесив перспективы региона, соглашается предоставить гарантию на 15 лет. А никому не известное ООО «гарантирует» 100 лет».
Как отмечает заместитель председателя совета Национальной гильдии градостроителей Анны Береговских, требования Градкодекса к качеству документации настолько неопределенны, что заказчики, не удовлетворенные качеством территориальных планов, проигрывают судебные процессы недобросовестным исполнителям. Так, судебное решение в одном из регионов было вынесено в пользу некоего ИЧП Дуреева, который выиграл тендер на разработку территориального плана, предъявив цену на 80% ниже первоначальной. На составление документа Дурееву, как он и заявил, потребовалось не более 2 месяцев.
«Хуже, что во многих случаях заказчики тоже не озабочены качеством изготовленных планов: им важно отчитаться, что план разработан, даже если он нарисован на коленке за 3 дня», - отмечает А.Береговских.
Сегодня вице-губернатор Алексей Сергеев в пяти районах Санкт-Петербурга проверил реализацию адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов, финансируемой с использованием субсидий, в том числе из средств Фонда содействия реформирования ЖКХ.
В ходе объезда были осмотрены объекты капремонта систем холодного, горячего водоснабжения и водоотведения, крыш, подвалов, замены и ремонта лифтового оборудования в Красносельском, Кировском, Адмиралтейском, Василеостровском и Петроградском районах. Отмечено, что в ряде районов еще не завершено проведение открытых конкурсов и продолжается заключение контрактов. А.Сергеев поручил завершить все эти процедуры в кратчайшие сроки, чтобы ремонтные работы не затягивались до зимы.
Среди проинспектированных районов лучшим признан Адмиралтейский, в нем проведены все конкурсы, и работы по капитальному ремонту многоквартирных домов ведутся полным ходом.
Как сообщает пресс-служба Смольного, в рамках реализации адресной программы по проведению капремонта многоквартирных домов, утвержденной постановлением правительства Санкт-Петербурга от 24 марта 2009 г. № 314, выделены субсидии в размере более 4,59 млрд. рублей, в том числе: из средств Фонда ЖКХ – более 3,59 млрд. из бюджета города – 1 млрд. К ним, в порядке софинансирования добавлены средства собственников жилья в объеме 241,7 млн. рублей.