Эксперты: Нормы закона о госзаказе подрывает качество градостроительной документации
Закон №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», устанавливающий предложенную заявителем стоимость выполнения заказа в качестве основного критерия на тендерах, резко снижает качество градостроительной документации, отметили участники VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России».
По оценке президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, из 12 млрд. рублей, израсходованных в России на выполнение территориальных планов и планов поселений в соответствии с требованиями Градкодекса, примерно половина истрачена впустую в связи с низким качеством разработанной документации.
«Сейчас мелкие фирмы бросились на рынок градостроительных услуг, - свидетельствует гендиректор ФГУП «НИИ урбанистики» Владимир Щитинский. – На каждом конкурсе из 10-15 участников с трудом можно насчитать 3-4 профессиональные организации. В законе №94-ФЗ есть показатель «гарантий качества». Наш институт с 80-летней историей и 400 научными сотрудниками, тщательно взвесив перспективы региона, соглашается предоставить гарантию на 15 лет. А никому не известное ООО «гарантирует» 100 лет».
Как отмечает заместитель председателя совета Национальной гильдии градостроителей Анны Береговских, требования Градкодекса к качеству документации настолько неопределенны, что заказчики, не удовлетворенные качеством территориальных планов, проигрывают судебные процессы недобросовестным исполнителям. Так, судебное решение в одном из регионов было вынесено в пользу некоего ИЧП Дуреева, который выиграл тендер на разработку территориального плана, предъявив цену на 80% ниже первоначальной. На составление документа Дурееву, как он и заявил, потребовалось не более 2 месяцев.
«Хуже, что во многих случаях заказчики тоже не озабочены качеством изготовленных планов: им важно отчитаться, что план разработан, даже если он нарисован на коленке за 3 дня», - отмечает А.Береговских.
Сегодня в Мюнхене в рамках «Петербургского диалога» в присутствии президента России Дмитрия Медведева и федерального канцлера Германии Ангелы Меркель, губернатором Санкт-Петербурга Валентиной Матвиенко, председателем правления компании «Фрапорт АГ» Вильгельмом Бендером и председателем правления ОАО «Банк ВТБ» Андреем Костиным подписан Меморандум о намерениях.
В документе говорится, что стороны будут стремиться к заключению Соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта «Пулково». Стороны подтвердили свое намерение создать на базе международного аэропорта ведущий транспортный узел северо-восточной Европы и России.
Меморандумом, в частности, предусмотрено привлечение в «Пулково» новых международных и российских авиакомпаний для расширения географии полетов, создания конкурентоспособной среды и внедрения новых технологий для обеспечения высокого качества услуг, развития инфраструктуры и возможности привлечения частных инвестиций.
В.Матвиенко подчеркнула, что появление современного транспортного центра даст мощный импульс развитию Санкт-Петербурга и всего Северо-Западного региона России. Она особо отметила, что этот проект настолько важен, что получил значительную политическую и финансовую поддержку, сообщает пресс-служба Смольного.