Эксперты: Нормы закона о госзаказе подрывает качество градостроительной документации
Закон №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», устанавливающий предложенную заявителем стоимость выполнения заказа в качестве основного критерия на тендерах, резко снижает качество градостроительной документации, отметили участники VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России».
По оценке президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, из 12 млрд. рублей, израсходованных в России на выполнение территориальных планов и планов поселений в соответствии с требованиями Градкодекса, примерно половина истрачена впустую в связи с низким качеством разработанной документации.
«Сейчас мелкие фирмы бросились на рынок градостроительных услуг, - свидетельствует гендиректор ФГУП «НИИ урбанистики» Владимир Щитинский. – На каждом конкурсе из 10-15 участников с трудом можно насчитать 3-4 профессиональные организации. В законе №94-ФЗ есть показатель «гарантий качества». Наш институт с 80-летней историей и 400 научными сотрудниками, тщательно взвесив перспективы региона, соглашается предоставить гарантию на 15 лет. А никому не известное ООО «гарантирует» 100 лет».
Как отмечает заместитель председателя совета Национальной гильдии градостроителей Анны Береговских, требования Градкодекса к качеству документации настолько неопределенны, что заказчики, не удовлетворенные качеством территориальных планов, проигрывают судебные процессы недобросовестным исполнителям. Так, судебное решение в одном из регионов было вынесено в пользу некоего ИЧП Дуреева, который выиграл тендер на разработку территориального плана, предъявив цену на 80% ниже первоначальной. На составление документа Дурееву, как он и заявил, потребовалось не более 2 месяцев.
«Хуже, что во многих случаях заказчики тоже не озабочены качеством изготовленных планов: им важно отчитаться, что план разработан, даже если он нарисован на коленке за 3 дня», - отмечает А.Береговских.
Стоимость цемента на Московской фондовой бирже, поднимавшаяся на протяжении последних 4 месяцев, в первой половине июля 2009 г. упала более чем на 2%, говорится в сообщении биржи. По итогам первых двух недель июля, значение ценового индекса отделения «Строительные материалы» биржи, где торгуется цемент, достигло 2399 рублей за тонну, что на 2,04% меньше, чем в конце июня.
При этом снижалась стоимость таких марок цемента, как 500 Д20 на 0,04% до 2969 рублей за тонну, 400 Д20 на 5,05% до 2027 рублей за тонну и ШПЦ 400 на 3,3% до 2246 рублей за тонну. Цемент марки 500 Д0, напротив, подорожал на 2,87% до 2684 рублей за тонну.
Объемы торгов цементом также уменьшились. За первую половину июля было реализовано 38,6 тысячи тонн цемента, что на 20,4% меньше, чем за первую половину июня (48,5 тысячи тонн). Всего в первые две недели июля было зарегистрировано 99 сделок на общую сумму 90,7 млн. рублей (в июне – 115 сделок на 113 млн.).