НГГ разрабатывает национальную градостроительную доктрину
Как рассказал на VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России» президент Национальной гильдии градостроителей (ННГ) Максим Перов (Москва), в настоящее время специалисты институтов, вошедших в организацию, разрабатывают Национальную градостроительную доктрину. «Этот документ будет содержать совокупность принципов, используемых в качестве программы действий», - сообщил он.
В доктрину, по замыслу ее авторов, должны быть включены основные определения, которые были проигнорированы разработчиками Градостроительного кодекса. В частности, в нем отсутствуют такие понятия, как «градостроительство», «урбанистика», «город», «агломерация», «общественное пространство», «улица» и др.
Восстановление базовых понятий должно заменить ныне используемые «понятия-пустышки», например, «городской округ». Этот термин, с подачи авторов Градкодекса используется по сути произвольно, и ничего определенного не отражает: например, «городским округом» считается архипелаг Новая Земля.
Основной принцип нового документа состоит в том, что стратегия развития должна быть первична по отношению к градостроительству. Актуальность этого тезиса обнаружилась в период кризиса, когда оказалось, что единственным надежным заказчиком является государство, подчеркнул М.Перов.
Исходя из этого, помимо региональных территориальных планов, должен быть составлен общефедеральный территориальный план, в которым необходимо совместить уже разработанные ведомственные и региональные планы развития, существующие сегодня в отрыве друг от друга. Таким образом, вторым основополагающим принципом должен быть комплексный подход к градостроительству.
Его применение, как пояснила заместитель председателя совета НГГ, гендиректор ГК «Град» (Омск) Анна Береговских, позволит разработать целевые программы, ставящие конкретные цели перед регионами и МО, с учетом реальных потребностей и возможностей. На уровне субъектов РФ информационные системы обеспечения градостроительной деятельности должны быть интегрированы, по ее словам, в более комплексные документы – информационные системы управления градостроительным развитием территорий. Для этого необходимо внести изменения как в «Стратегию 2020», так и в проект программы «Информационное общество», считает эксперт.
На базе НГГ уже разработаны проект поправок к Градкодексу РФ, законопроекты о нормах градостроительного проектирования, о комплексном градостроительном проектировании, о создании 3-уровневой системы УГРТ, рассказала А.Береговских.
Разработчики доктрины не будут дожидаться регистрации НГГ в качестве саморегулируемой организации. Как рассказал АСН-инфо М.Перов, доктрина в качестве законодательной инициативы может быть внесена обладающей соответствующим правом Российской академией строительных наук (РАСН).
Правительство Санкт-Петербурга утвердило сегодня Отраслевую схему развития и размещения объектов воздушного транспорта. Как сообщил, представляя документ, глава Комитета по транспортно-транзитной политике Николай Асаул, перед разработчиками схемы – Петербургским НИПИградом, Институтом «Ленаэропроект» и экспертами компании «МоттМаконалд» - стояла задача не только учесть возрастающие темпы нагрузок на петербургский авиационный узел, но и концептуально определить его характер.
Основу авиаинфраструктуры региона, согласно принятой схеме, составят 3 аэропорта – гражданский аэропорт «Пулково», военный аэропорт «Левашово», а также аэропорт легкой и сверхлегкой авиации «Бычье Поле» в Крондштате. В соответствии с принятой схемой в Генеральном плане Санкт-Петербурга будет зарезервировано 1450 га – под развитие «Пулково», 366 га – «Левашово» и 5,2 га – «Бычье Поле», - сообщил Н.Асаул.
Дополнительно 17,5 га в непосредственной близости от «Пулково» будет зарезервировано под создание Санкт-Петербургского укрупненного центра единой системы организации воздушного движения. В нем размесятся объекты аэронавигационного обеспечения полетов, связи с воздушными судами и контроля воздушного пространства, с помощью которых, в том числе, будет регулироваться работа опорной сети ветродромов и вертолетных посадочных площадок.
В настоящий момент в Петербурге действует 2 вертолетные площадки, использующиеся для доставки тяжелобольных, расположенные у НИИ скорой помощи им. Джанелидзе и у детской городской больницы №1. В схеме закладывается резерв для создания 3 вертодромов, рассчитанных в целом на обслуживание 120 машин, и еще 14 вертолетных площадок – вблизи учреждений здравоохранения и правоохранительных органов, а также вблизи развязок КАД.
Совокупная площадь участков, отводимых под создание опорной сети ветродромов и вертолетных площадок общегородского значения на территории 12 районов города, составит, по словам Н.Асаула порядка 106 га.