НГГ разрабатывает национальную градостроительную доктрину
Как рассказал на VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России» президент Национальной гильдии градостроителей (ННГ) Максим Перов (Москва), в настоящее время специалисты институтов, вошедших в организацию, разрабатывают Национальную градостроительную доктрину. «Этот документ будет содержать совокупность принципов, используемых в качестве программы действий», - сообщил он.
В доктрину, по замыслу ее авторов, должны быть включены основные определения, которые были проигнорированы разработчиками Градостроительного кодекса. В частности, в нем отсутствуют такие понятия, как «градостроительство», «урбанистика», «город», «агломерация», «общественное пространство», «улица» и др.
Восстановление базовых понятий должно заменить ныне используемые «понятия-пустышки», например, «городской округ». Этот термин, с подачи авторов Градкодекса используется по сути произвольно, и ничего определенного не отражает: например, «городским округом» считается архипелаг Новая Земля.
Основной принцип нового документа состоит в том, что стратегия развития должна быть первична по отношению к градостроительству. Актуальность этого тезиса обнаружилась в период кризиса, когда оказалось, что единственным надежным заказчиком является государство, подчеркнул М.Перов.
Исходя из этого, помимо региональных территориальных планов, должен быть составлен общефедеральный территориальный план, в которым необходимо совместить уже разработанные ведомственные и региональные планы развития, существующие сегодня в отрыве друг от друга. Таким образом, вторым основополагающим принципом должен быть комплексный подход к градостроительству.
Его применение, как пояснила заместитель председателя совета НГГ, гендиректор ГК «Град» (Омск) Анна Береговских, позволит разработать целевые программы, ставящие конкретные цели перед регионами и МО, с учетом реальных потребностей и возможностей. На уровне субъектов РФ информационные системы обеспечения градостроительной деятельности должны быть интегрированы, по ее словам, в более комплексные документы – информационные системы управления градостроительным развитием территорий. Для этого необходимо внести изменения как в «Стратегию 2020», так и в проект программы «Информационное общество», считает эксперт.
На базе НГГ уже разработаны проект поправок к Градкодексу РФ, законопроекты о нормах градостроительного проектирования, о комплексном градостроительном проектировании, о создании 3-уровневой системы УГРТ, рассказала А.Береговских.
Разработчики доктрины не будут дожидаться регистрации НГГ в качестве саморегулируемой организации. Как рассказал АСН-инфо М.Перов, доктрина в качестве законодательной инициативы может быть внесена обладающей соответствующим правом Российской академией строительных наук (РАСН).
«В Новгородской области, в силу различных причин, долгие годы мало внимания уделялось строительству спортивных сооружений. Но мы начинаем выправлять ситуацию, несмотря на экономические трудности. Ежегодно мы планируем строить по 2-3 физкультурно-оздоровительных комплекса на долевых условиях с участием федеральных средств», - заявил губернатор региона Сергей Митин.
По его словам, такой подход нашел поддержку у партии «Единая Россия». По ее программе область уже в 2009 г. получит оборудование для спортзала в Старой Руссе, ведется работа по поставкам оборудования для 2 залов в 2010 г.
«За год обеспеченность спортивными сооружениями в области выросла и достигла 36,5%, но это недостаточно, - отметил С.Митин. – Ежегодно мы увеличиваем средства бюджета области на физкультуру и спорт: в 2007 г. расходы составили 72,7 млн. рублей, в 2008 г. – 255,5 млн. рублей, по планам 2009 г. расходы также должны увеличиться в 1,3 раза.
В 2009 г. за счет средств областного бюджета для школы гребли в Великом Новгороде приобретен инвентарь. На гребной базе ведутся ремонтные работы. Планируется к концу августа закончить ремонт основных сооружений. На эти цели из бюджета Великого Новгорода выделены 10 млн. рублей. Ведется реконструкция стадиона «Волна». На стадионе появятся современные беговые дорожки, синтетическое покрытие на футбольном поле, будут обустроены сектора для занятия легкой атлетикой.