В Петербурге специалисты по градостроительству обмениваются опытом кризисного периода
Сегодня в Доме архитекторов открылась VII Всероссийская конференция «Градостроительство и планирование территориального развития России». В рамках 4-дневного форума обсуждается эффективность решения текущих задач территориального планирования на федеральном, региональном и муниципальном уровне, состояние рынка градостроительных услуг, пути совершенствования систем управления развитием территорий, технологии ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности. Кроме того, программа включает мастер-класс по разработке градостроительной документации, семинар по совершенствованию научно-методической базы градостроительства, семинар-дискуссию по автоматизации градостроительного проектирования. Соорганизаторами мероприятия являются ГИС-Ассоциации и ОАО «НИИП Градостроительства».
К открытию конференции приурочена выставка «Современные информационные технологии, оборудование, пространственные данные и услуги для обеспечения градостроительной деятельности», где представлены передовые программные разработки зарубежных и отечественных компаний (Bentley, «Висхаги-Центр», НВЦ «Информационные технологии» и др.).
Конференцию открыли руководители соорганизаторов. По словам президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, форум этого года стал самым крупным по числу участников. В числе 260 делегатов – специалисты из Москвы, Московской области, Петербурга, Тюмени, Самары, Красноярска, Омска и других регионов России.
Советник правления Союза архитекторов России Дмитрий Наринский зачитал приветственное обращение от председателя Союза Андрея Бокова, в котором подчеркивается необходимость совершенствования законодательства в градостроительной сфере. По его оценке, принятие Градкодекса РФ заложило лишь основу территориального планирования, а для его успешной разработки и применения требуется корректировка и взаимная увязка множество законодательных и нормативных актов.
Еще одной проблемой, поднятой участниками дискуссии, является недостаток профессиональных кадров. Как отметил гендиректор ОАО «НИИП градостроительства» Андрей Лаппо, среди научных работников института наблюдается разрыв между поколениями специалистов: старше 50 или младше 25 лет. По его оценке, последствия разрушения системы профессионального образования в 1990-х гг. будут ощущаться еще длительное время, поскольку для получения профессиональной квалификации требуется не менее7-10 лет.
На качество градостроительной документации негативно влияет также недобросовестный подход к планированию со стороны как заказчиков, так и исполнителей. То, что выполнение работ по территориальному планированию не требует лицензирования, в период кризиса приводит к притоку на рынок неквалифицированных компаний, отмечает А.Лаппо. Эта проблема усугубляется также кризисными организационными проблемами – задержкой платежей, резким повышением залоговых сумм, назначаемых заказчиком. Он считает, что эта ситуация может измениться к лучшему после распространения саморегулирования в градостроительной отрасли. ОАО «НИИП Градостроительства» вошел в состав Национальной гильдии градостроителей, которая намерена получить статус СРО.
В Министерстве транспорта России было заключено первое концессионное соглашение о финансировании, строительстве и эксплуатации нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 «Беларусь» Москва – Минск. Со стороны Минтранса документ подписал руководитель Федерального дорожного агентства Анатолий Чабунин, со стороны консорциума ОАО «Главная Дорога» - директор Михаил Плахов, сообщает пресс-служба ведомства.
Основной целью строительства дороги является разгрузка головного участка Минского шоссе, автодороги Москва – Бородино (Можайское шоссе) на участке, проходящем через Одинцово, Подушкинского, Красногорского, Рублево-Успенского шоссе. Новая трасса пройдет в обход Одинцово. Появление этой автодороги будет способствовать также снятию транспортной напряженности на западе и северо-западе Москвы, разгрузке Кутузовского пр. и Рублевского шоссе. Существующая на данный момент безальтернативная трасса М1 перегружена и, к тому же, проходит по территории населенных пунктов, что затрудняет проезд транспорта и значительно ухудшает экологическую обстановку в регионе. Появление нового выхода на МКАД с федеральной трассы М1 позволит перераспределить транспортный поток, в том числе и транзитный, на въезде в Москву и Кутузовский пр.
В 2008 г. был проведен концессионный конкурс, победителем которого стало ОАО «Главная дорога». Объем предоставляемого государственного финансирования строительства составит 11 млрд. рублей.
Длина создаваемого выхода на МКАД с М-1 «Беларусь» составляет 18,535 км, автодорога будет соответствовать категории 1Б, число полос движения: 6 – до транспортной развязки с Можайским шоссе, 4 – от транспортной развязки с Можайским шоссе до конца трассы.
Проектирование было проведено ЗАО «Проектно-строительное объединение «Система Галс». Трасса запроектирована таким образом, что в дальнейшем, при необходимости, возможно увеличение количества полос без дополнительного отвода земель.
Автодорога начинается на пересечении с МКАД в районе транспортной развязки с ул. Молодогвардейской Москвы. Строительство этой развязки финансирует государство из бюджета. В дальнейшем планируется выход трассы на проектируемый дублер Кутузовского пр., связывающий район Москва-Сити и МКАД. В районе 33 км около пос. Лесной Городок Московской области предусмотрено окончание трассы, она примыкает к федеральной дороге М-1 «Беларусь». На автотрассе предусмотрено строительство 15 мостовых сооружений общей протяженностью 2536 м, 5 транспортных развязок, 2 пунктов взимания платы.
Проектируемая дорога будет платной, альтернативным ей бесплатным проездом будут являться разгружаемые участки вышеуказанных автотрасс. Размер средневзвешенного тарифа составит 4,99 р. за 1 км. Магистраль будет построена за 2 года, начало строительства планируется на ноябрь 2009 г.
Реализация данного проекта позволит оптимизировать бюджетные расходы на этапе строительства и эксплуатации объекта за счет привлечения внебюджетных инвестиций, создаст дополнительную базу налоговых поступлений в бюджеты всех уровней РФ, будет содействовать формированию нового рынка концессионных проектов в дорожном хозяйстве и формированию финансовых механизмов финансирования и кредитования долгосрочных инвестиционных проектов. Подписание этого соглашения и строительство трассы будет содействовать привлечению иностранных инвестиций в инфраструктуру РФ, что особенно актуально в условиях мирового финансового кризиса.