НП Карелии с трудом набирают численность для регистрации в качестве СРО
Заместитель вице-премьер Карелии, министр строительства Валерий Момотов провел заседание совета этой некоммерческой организации Карельский союз строительных компаний («Карелсоюзстрой»), президентом которого он является, сообщает пресс-служба правительства региона.
Члены совета рассмотрели несколько актуальных вопросов. В частности, на 12 августа запланировано проведение общего отчетно-выборного собрания «Карелсоюзстроя», определен список кандидатур в совет организации. Больше всего времени было уделено вопросу о переходе к саморегулированию.
Еще в ноябре 2008 г. было принято решение о создании 2 НП, объединяющих строительных и проектных организаций Карелии. К настоящему времени зарегистрированы и действуют НП «Объединение проектных организаций Республики Карелия» и «Объединение строителей Карелии». Они возьмут на себя задачу разработки стандартов и правил работы в сфере строительства зданий и сооружений, капитального ремонта и реконструкции, проектирования, а также выработки единых подходов к саморегулированию, формированию единых требований к выдаче свидетельств на те виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капстроительства.
При содействии министерства строительства Карелии были организованы и проведены тематические конференции и совещания с представителями строительных и проектных организаций региона, посвященные вопросам саморегулирования. Много времени уделяется работе с субъектами малого предпринимательства, которые составляют львиную долю проектных и строительных организаций республики.
Тем не менее, процесс протекает не просто. И связано это, прежде всего, с тем, что обязательным условием регистрации СРО Ростехнадзором является создание компенсационного фонда, что для многих организаций проблематично. Многие участники строительного рынка надеются, что действие полученных ими лицензий будет продлено на весь срок их выдачи. Эти негативно сказываеются на работе по получению статуса СРО. На сегодняшний день в НП «Объединение проектных организаций Республики Карелия» состоит 53 члена, еще несколько заявлений рассматриваются. В НП «Объединение строителей Карелии» насчитывается 102 участника.
В 2008 г. на 32-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО было выражено сожаление в связи с тем, что Россия, как страна-участница ЮНЕСКО, представила карты Санкт-Петербурга, «не содержащие подробных границ и буферных зон всех элементов объекта всемирного культурного наследия». На состоявшейся в июне 2009 г. в Севилье 33-й сессии Комитета российская сторона, согласно тексту доклада миссии Центра всемирного наследия и ИКОМОС в Санкт-Петербурге, представила уже другие карты, которые «не имеют непосредственного законодательного основания, так как объект всемирного наследия состоит из совокупности различных охраняемых территорий». Текст доклада был представлен сегодня делегатами 33-й сессии.
Как напоминают его авторы, часть объекта всемирного наследия, сформированного в 1988 г., после разграничения субъектов РФ оказалась на территории Ленобласти. До сих пор «управление объектом разделено между двумя субъектами РФ, которые сильно различаются по штату персонала: 150 человек в городе и 18 в области. Такая расстановка означает, что единого органа, несущего ответственность за объект всемирного наследия, не существует, - отмечается в докладе. – Не существует также плана управления объектом, где были бы описаны его участники, действия и ресурсы».
Между тем территория объекта всемирного наследия в законодательстве Санкт-Петербурга «повторно значительно сокращена» по сравнению с границами 1990 г., отмечают авторы. По их оценке, это «представляет серьезную проблему в связи со статусом объекта». Система инструментов планирования для управления объектом, как считают авторы, относительно неэффективна по причинам «отсутствия мастер-плана по объекту в целом; отсутствия связи между пространственным планированием и системой охранных зон со схемами консервации; ограниченной эффективности отдельных элементов планирования при контроле высоты зданий или при координации их архитектуры с градостроительным планированием». В итоге, согласно выводам миссии, «недостаток организованного управления очевидно негативно сказывается на развитии и преобразовании».
В своих рекомендациях миссия просит «официально предложить изменения», которые сторона-участник желает внести в границы объекта, в соответствии с Конвенцией ЮНЕСКО и национальным законодательством. Миссия также предлагает включить в предложение буферную зону, которая защищала бы более широкий ландшафт, и в особенности панорамы вдоль Невы».
Кроме того, миссия считает необходимым создание «руководящего управленческого органа по объекту и его буферной зоне» и разработку плана управления, который обеспечил бы координацию между действующими лицами, мероприятиями и ресурсами в целях сохранения и развития объекта всемирного наследия. Тот же план, по предложению миссии, осуществлял бы «руководство процессом роста города» и «определял рекомендуемую степень вмешательства для элементов объекта и буферной зоны».