Москва. Чудеса толерантности
Федеральная миграционная служба (ФМС) планирует впервые в 2006 году провести иммиграционную амнистию для граждан СНГ, нелегально работающих на территории Российской Федерации. Как сообщил исполняющий обязанности начальника управления внешней трудовой миграции ФМС РФ Вячеслав Поставнин, его ведомство разработало проект поправок в закон «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».
Данный эксперимент планируется провести на территории 8 регионов РФ. По его словам, всего планируется амнистировать около 1 млн граждан СНГ, нелегально работающих на территории РФ.
Вячеслав Поставнин отметил, что в настоящее время разрабатывается соответствующая законодательная база и «мы прилагаем все усилия для того, чтобы облегчить легализацию граждан СНГ, трудящихся на территории РФ». В частности, планируется уменьшить количество документов, подаваемых гражданами в соответствующие регистрирующие ведомства. А специалистов, необходимых государству российскому ввиду отсутствия собственной рабочей силы, ведомство намерено приглашать официально.
ФМС планирует упростить порядок оформления разрешений на работу. Приезжающий в Россию на заработки сможет получить разрешение трудиться как на родине, послав по почте в ФМС ксерокопию паспорта, заявление о желании работать в чужой стране и запрос принимающей организации, так и в территориальном органе миграции с тем же набором документов. В результате в течение десяти дней он получит пластиковую карточку трудового мигранта. Выдворять из страны иностранцев, уже проживающих и работающих в России незаконно, ФМС тоже не собирается.
Сейчас, по разным экспертным оценкам в России число нелегальных мигрантов составляет от 7 до 14 миллионов человек, примерно 80 процентов из них - это граждане бывших республик СНГ, которые годами проживая в России, если не считать отсутствия документов, фактически интегрировались в российскую действительность.
«Если мы их не легализуем, мы их сделаем бесправными и толкнем на путь криминала. Их можно будет организовать на любые беспорядки. Если же у них все хорошо, вряд ли они будут рисковать», - объяснил чиновник.
Законопроект, по словам г-на Поставнина, уже направлен в правительство, и в ведомстве рассчитывают, что в начале следующего года он будет принят Госдумой РФ.
АСН-инфо
Депутат петербургского парламента Михаил Амосов считает, что «новый закон об общественных слушаниях серьезно снизит влияние жителей на принятие градостроительных решений».На следующей неделе Законодательное собрание Петербурга планирует в первом чтении рассмотреть разработанный Правительством города законопроект «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге», регулирующий порядок информирования населения о градостроительных планах и организацию публичных обсуждений проектной документации.
Председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Михаил Амосов назвал данный законопроект абстрактным. По его мнению, «формулировки имеют расплывчатый характер, не прописана процедура оповещения граждан о проведении слушаний, неясна процедура оформления результатов слушаний». «Из законопроекта непонятно, кто заверяет протоколы, кто вносит обоснованные замечания в эти протоколы, отсутствует процедура участия муниципальных органов власти», – отметил депутат.
«Не совсем понятно и то, зачем было разрабатывать новый законопроект, если не так давно был принят закон «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга», который достаточно эффективно работает и в большинстве случаев помогает гражданам бороться с уплотнительной застройкой. Безусловно, существует необходимость приведения городского законодательства в соответствие с новым Градостроительным кодексом, но для этого совсем необязательно писать новый закон – достаточно было бы принять изменения в недавно принятый действующий», – заявил председатель комиссии.
Михаил Амосов уверен, что в законопроект будут внесены серьезные поправки, а, может быть, будет написан альтернативный закон. «В том виде, в котором законопроект предложен правительством, он серьезно снизит влияние жителей города на принятие градостроительных решений», – отметил он.
АСН-Инфо