37,2 тысячи москвичей готовы участвовать в программе «Народный гараж»
Уже 37200 москвичей готовы участвовать в долевом строительстве по программе «Народный гараж», сообщает Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы.
«С этими москвичами уже сейчас возможно заключать предварительные договоры, а в качестве обеспечительной меры к этим договорам оформлять в уполномоченных правительством Москвы банках аккредитивы на сумму 13 млрд. рублей. Такое количество москвичей способно обеспечить финансирование программы на 50%», — сказал начальник Управления гаражного строительства Москвы Виталий Крючков.
По его словам, «абсолютно исключено участие в долевом строительстве гаражей юридических организаций по программе «Народный гараж». В связи с этим В.Крючков пояснил: позиция правительства Москвы – 100% участие москвичей в этой программе. Само название программы — «Народный гараж» — говорит за себя.
С этой целью в управах города завершается создание филиалов Дирекции гаражного строительства, представители этой которой на местах совместно с сотрудниками уполномоченных правительством Москвы банков в ежедневном режиме оформляют предварительные договора долевого строительства между Дирекцией и москвичами. Наряду с этим для жителей Москвы в ближайшее время будет также предложен вариант социальной ипотеки.
По словам заместителя генерального директора по правовым вопросам компании «Адвант страхование» Татьяны Мокровой, вопросы страхования в рамках саморегулирования требуют законодательного разрешения.
«С одной стороны, ст. 13 закона «О саморегулируемых организациях» № 315-ФЗ СРО предоставлено право применить в качестве способа обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами создание системы личного и (или) коллективного страхования. Ст. 55.4 Градкодекса РФ связывает возможность снижения размера взноса в компенсационный фонд с требованием к страхованию членами СРО гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капстроительства», отмечает она.
В то же время, по словам Т.Мокровой, «Часть. 3 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» физическим лицам, коммерческим и некоммерческим организациям запрещается координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит или может привести, в частности, к созданию препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам».
Таким образом, если СРО устанавливает в своих внутренних документах условие о коллективном страховании ответственности членов СРО путем заключение единого договора, в котором страхователем выступает само СРО, а застрахованными – члены СРО, то согласно указанной выше норме ФАС может трактовать это условие как ограничение прав членов СРО на свободный выбор страховщика.
В итоге, как говорит Т.Мокрова, «мы имеем правовую коллизию, когда один закон предоставляет право коллективного страхования и, соответственно, допускает возможность выступать самому СРО в качестве страхователя, а другой закон позволяет ФАС выставлять предписание о недопустимости коллективного страхования».
По мнению эксперта, «разрешение подобной коллизии возможно либо внесением поправок в действующие нормативные акты, либо судебной практикой. Хочется отметить, что кроме описанной коллизии в случае принятия СРО решения о коллективном страховании ответственности своих членов возникают и другие проблемы: за счет каких средств СРО будет осуществлять подобное страхование, будет ли уплата страховых взносов признана целевым использованием средств и как отнесутся к этим платежам налоговые органы».
Подробнее о проблемах страхования в рамках саморегулирования читайте в ближайшем номере «Строительного Еженедельника».