А.Ковалев: Росохранкультура уклоняется от ответственности за объекты всемирного наследия в России
Как напомнил в ходе круглого стола депутат ЗакСа Алексей Ковалев, заявку на включение Санкт-Петербурга в реестр объектов всемирного наследия в 1988 и 1989 гг. подавало правительство СССР. По его мнению, полномочной стороной в переговорах с ЮНЕСКО должен быть не городской КГИОП, а федеральные органы власти, осуществляющие надзор за сохранением культурного наследия.
А.Ковалев обращает внимание на то, что в тексте доклада мониторинговой миссии Центра всемирного наследия по Санкт-Петербургу упоминается в качестве стороны, предоставляющей документацию по состоянию объекта, фигурирует именно «страна-участник». В том же документе обращается внимание на различия не только между Конвенцией ЮНЕСКО и правовой базой России в части культурного наследия, но и между федеральным и петербургским законодательством. Обязать Санкт-Петербург и Ленобласть сформировать единый субъект управления объектом всемирного наследия также могут только центральные власти, отмечает депутат.
Однако, по его мнению, Росохранкультура «просто уклоняется от ответственности» за состояние объектов всемирного наследия в России. В ходе 33-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО были обнародованы негативные результаты мониторинга не только по Северной столице, но и по историческому ядру Ярославля и комплексу памятников деревянного зодчества Кижи (который, как и центр Санкт-Петербурга, в случае неисполнения рекомендаций ЮНЕСКО может быть в 2010 г. внесен в список «объектов наследия, оказавшихся под угрозой»). При этом, по свидетельству ученого секретаря по культурному наследию Союза архитекторов Ирины Заики, диалог по российским объектам был не вполне профессиональным – так, из Ярославля прибыли представители администрации, а специалистов в делегации не оказалось.
Гендиректор СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов ожидает, что в Северо-Западном федеральном округе до конца 2009 г. сможет сформироваться не более 6 СРО строительного профиля. В настоящее время из числа 17 таких СРО, внесенных в реестр Ростехнадзора, 4 организации базируются в СЗФО (3 в Санкт-Петербурге и 1 – в Вологде). Ожидается, что профильные строительные СРО смогут оформиться также в Мурманской области и Карелии.
В то же время А.Белоусов скептически воспринимает планы создания СРО на основе Союза строительных объединений и организаций из состава членов, не вступивших в НП «Объединение строителей».
По его оценке, число СРО проектировщиков, базирующихся в Санкт-Петербурге, не превысит двух, образованных соответственно на базе Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» и «Союзпетростроя».
Внесение изменений в законодательство, допускающее образование комплексных СРО, А.Белоусов считает маловероятным и к настоящему времени уже неконструктивным. «Система уже сформировалась. Если сейчас вдруг всем придется снова перестраиваться, это внесет только сумятицу», - считает он.