А.Ковалев: Росохранкультура уклоняется от ответственности за объекты всемирного наследия в России
Как напомнил в ходе круглого стола депутат ЗакСа Алексей Ковалев, заявку на включение Санкт-Петербурга в реестр объектов всемирного наследия в 1988 и 1989 гг. подавало правительство СССР. По его мнению, полномочной стороной в переговорах с ЮНЕСКО должен быть не городской КГИОП, а федеральные органы власти, осуществляющие надзор за сохранением культурного наследия.
А.Ковалев обращает внимание на то, что в тексте доклада мониторинговой миссии Центра всемирного наследия по Санкт-Петербургу упоминается в качестве стороны, предоставляющей документацию по состоянию объекта, фигурирует именно «страна-участник». В том же документе обращается внимание на различия не только между Конвенцией ЮНЕСКО и правовой базой России в части культурного наследия, но и между федеральным и петербургским законодательством. Обязать Санкт-Петербург и Ленобласть сформировать единый субъект управления объектом всемирного наследия также могут только центральные власти, отмечает депутат.
Однако, по его мнению, Росохранкультура «просто уклоняется от ответственности» за состояние объектов всемирного наследия в России. В ходе 33-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО были обнародованы негативные результаты мониторинга не только по Северной столице, но и по историческому ядру Ярославля и комплексу памятников деревянного зодчества Кижи (который, как и центр Санкт-Петербурга, в случае неисполнения рекомендаций ЮНЕСКО может быть в 2010 г. внесен в список «объектов наследия, оказавшихся под угрозой»). При этом, по свидетельству ученого секретаря по культурному наследию Союза архитекторов Ирины Заики, диалог по российским объектам был не вполне профессиональным – так, из Ярославля прибыли представители администрации, а специалистов в делегации не оказалось.
Сообщения о начавшейся в городе кампании по выявлению случаев незаконной (не согласованной в КГА) установки стеклопакетов, имеют ошибочное основание, - заявил сегодня на встрече с журналистами вице-губернатор Санкт-Петербурга Алексей Сергеев. По его словам, ситуация, неправильно истолкованная прессой, имела место в Красногвардейском районе, где жители ряда многоквартирных домов были напуганы письмами своей управляющей компании – ЖКС №1. В них сообщалось, что районное жилищное агентство получило замечания с предписанием устранить нарушения, допущенные при установке стеклопакетов некоторыми жильцами. При этом ЖКС требовал от жильцов устранить эти нарушения в срок до 1 июля 2009 г.
«Я хочу вас заверить, что ни правительство Санкт-Петербурга, ни губернатор впредь не потерпят и не допустят какой-либо поспешности и необдуманности по отношению к жителям со стороны каких-либо компаний», - заявил А.Сергеев. Он пояснил при этом, что нарушения в области несогласованной замены старых рам, остекления балконов, установки решеток, рекламных носителей и т.п., в соответствии с законом, безусловно, должны быть устранены. Вопросы содержания и ремонта фасадов регулируются постановлением правительства Санкт-Петербурга №1135 от 14.09.06. Однако сроки устранения нарушений, степень административной ответственности (размеры штрафных санкций) и правила, в соответствии с которыми можно было бы установить факт нарушения, на сегодняшний день не установлены. Так что как минимум в ближайшие 2-3 года штрафовать петербуржцев за несогласованные стеклопакеты никто не будет, – подчеркнул А.Сергеев.
Он заметил также, что вопрос о незаконной установке стеклопакетов в многоквартирных домах, возник в процессе оформления паспортов фасадов зданий. «Это очень важный процесс. Наличие паспорта избавляет собственников от дальнейших согласований и спорных вопросов. По сути дела то, что включено в паспорт, и является согласованным для данного дома», - пояснил вице-губернатор. Он также добавил, что вопросы оформления паспортов фасадов относятся к компетенции собственников зданий. До сих пор паспортизацией занимались в основном собственники административных объектов. Собственниками жилых домов (ТСЖ, ЖСК и др.) этот процесс только начат. На сегодняшний день оформлено порядка 700 паспортов. В связи с этим А.Сергеев рекомендует владельцам квартир, осуществивших установку стеклопакетов без согласования, поинтересоваться о ходе паспортизации.