В ЮНЕСКО требуют, чтобы Петербург и Ленобласть создали единый орган управления объектами наследия
В 2008 г. на 32-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО было выражено сожаление в связи с тем, что Россия, как страна-участница ЮНЕСКО, представила карты Санкт-Петербурга, «не содержащие подробных границ и буферных зон всех элементов объекта всемирного культурного наследия». На состоявшейся в июне 2009 г. в Севилье 33-й сессии Комитета российская сторона, согласно тексту доклада миссии Центра всемирного наследия и ИКОМОС в Санкт-Петербурге, представила уже другие карты, которые «не имеют непосредственного законодательного основания, так как объект всемирного наследия состоит из совокупности различных охраняемых территорий». Текст доклада был представлен сегодня делегатами 33-й сессии.
Как напоминают его авторы, часть объекта всемирного наследия, сформированного в 1988 г., после разграничения субъектов РФ оказалась на территории Ленобласти. До сих пор «управление объектом разделено между двумя субъектами РФ, которые сильно различаются по штату персонала: 150 человек в городе и 18 в области. Такая расстановка означает, что единого органа, несущего ответственность за объект всемирного наследия, не существует, - отмечается в докладе. – Не существует также плана управления объектом, где были бы описаны его участники, действия и ресурсы».
Между тем территория объекта всемирного наследия в законодательстве Санкт-Петербурга «повторно значительно сокращена» по сравнению с границами 1990 г., отмечают авторы. По их оценке, это «представляет серьезную проблему в связи со статусом объекта». Система инструментов планирования для управления объектом, как считают авторы, относительно неэффективна по причинам «отсутствия мастер-плана по объекту в целом; отсутствия связи между пространственным планированием и системой охранных зон со схемами консервации; ограниченной эффективности отдельных элементов планирования при контроле высоты зданий или при координации их архитектуры с градостроительным планированием». В итоге, согласно выводам миссии, «недостаток организованного управления очевидно негативно сказывается на развитии и преобразовании».
В своих рекомендациях миссия просит «официально предложить изменения», которые сторона-участник желает внести в границы объекта, в соответствии с Конвенцией ЮНЕСКО и национальным законодательством. Миссия также предлагает включить в предложение буферную зону, которая защищала бы более широкий ландшафт, и в особенности панорамы вдоль Невы».
Кроме того, миссия считает необходимым создание «руководящего управленческого органа по объекту и его буферной зоне» и разработку плана управления, который обеспечил бы координацию между действующими лицами, мероприятиями и ресурсами в целях сохранения и развития объекта всемирного наследия. Тот же план, по предложению миссии, осуществлял бы «руководство процессом роста города» и «определял рекомендуемую степень вмешательства для элементов объекта и буферной зоны».
На данный момент в собственность москвичей передано около 2,3 млн. жилых помещений, сообщил руководитель департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы Петр Сапрыкин на пресс-конференции. «В настоящее время в собственности города осталось неприватизированным 768 тысяч жилых объектов», - сказал он, передает ИА Интерфакс.
П.Сапрыкин напомнил, что срок бесплатной приватизации заканчивается 1 марта 2010 г. «Уже количество заявлений на приватизацию увеличилось в 2,5 раза по сравнению с аналогичным периодом 2008 г.», - отметил он, подчеркнув, что, учитывая опыт прошлых лет, количество неприватизированных квартир и динамику обращений граждан, департамент прогнозирует к исходу 2009 г. 4-5-кратное увеличение объема заявок на приватизацию.
«Для решения этой проблемы было принято решение о привлечении служб «одного окна» в каждой управе столичных районов к работе к приему заявлений на подготовку документов для приватизации. Так, с 15 июня все управы районов приступили к приему, и сегодня он осуществляется в 146 пунктах, в том числе в 120 управах районов и в 26 управлениях департамента жилищной политики «, - объяснил П.Сапрыкин.
Вместе с тем он отметил, что в Москве сейчас уже приватизировано 80% жилья. «Такой ситуации нет нигде. Самое большое, что находится в собственности граждан за рубежом – это 40-60% жилья, не более. Все остальное в аренде, в найме и т.д.", - сообщил П.Сапрыкин.
Он призвал граждан более тщательно подходить к процессу принятия решения о приватизации, так как после приватизации налог на собственность возрастет в разы и будет рассчитываться уже не от оценки БТИ, а от рыночной стоимости квартиры, а также собственникам квартир придется финансировать капитальный ремонт своего дома и оплачивать расходы на обслуживание мест общего пользования в своих домах.