В ЮНЕСКО требуют, чтобы Петербург и Ленобласть создали единый орган управления объектами наследия
В 2008 г. на 32-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО было выражено сожаление в связи с тем, что Россия, как страна-участница ЮНЕСКО, представила карты Санкт-Петербурга, «не содержащие подробных границ и буферных зон всех элементов объекта всемирного культурного наследия». На состоявшейся в июне 2009 г. в Севилье 33-й сессии Комитета российская сторона, согласно тексту доклада миссии Центра всемирного наследия и ИКОМОС в Санкт-Петербурге, представила уже другие карты, которые «не имеют непосредственного законодательного основания, так как объект всемирного наследия состоит из совокупности различных охраняемых территорий». Текст доклада был представлен сегодня делегатами 33-й сессии.
Как напоминают его авторы, часть объекта всемирного наследия, сформированного в 1988 г., после разграничения субъектов РФ оказалась на территории Ленобласти. До сих пор «управление объектом разделено между двумя субъектами РФ, которые сильно различаются по штату персонала: 150 человек в городе и 18 в области. Такая расстановка означает, что единого органа, несущего ответственность за объект всемирного наследия, не существует, - отмечается в докладе. – Не существует также плана управления объектом, где были бы описаны его участники, действия и ресурсы».
Между тем территория объекта всемирного наследия в законодательстве Санкт-Петербурга «повторно значительно сокращена» по сравнению с границами 1990 г., отмечают авторы. По их оценке, это «представляет серьезную проблему в связи со статусом объекта». Система инструментов планирования для управления объектом, как считают авторы, относительно неэффективна по причинам «отсутствия мастер-плана по объекту в целом; отсутствия связи между пространственным планированием и системой охранных зон со схемами консервации; ограниченной эффективности отдельных элементов планирования при контроле высоты зданий или при координации их архитектуры с градостроительным планированием». В итоге, согласно выводам миссии, «недостаток организованного управления очевидно негативно сказывается на развитии и преобразовании».
В своих рекомендациях миссия просит «официально предложить изменения», которые сторона-участник желает внести в границы объекта, в соответствии с Конвенцией ЮНЕСКО и национальным законодательством. Миссия также предлагает включить в предложение буферную зону, которая защищала бы более широкий ландшафт, и в особенности панорамы вдоль Невы».
Кроме того, миссия считает необходимым создание «руководящего управленческого органа по объекту и его буферной зоне» и разработку плана управления, который обеспечил бы координацию между действующими лицами, мероприятиями и ресурсами в целях сохранения и развития объекта всемирного наследия. Тот же план, по предложению миссии, осуществлял бы «руководство процессом роста города» и «определял рекомендуемую степень вмешательства для элементов объекта и буферной зоны».
По итогам 2009 г. московские девелоперы повторят рекордные результаты докризисного 2008 г. и построят около 2 млн. кв. м офисной недвижимости, передает ИА Интерфакс со ссылкой на обзор рынка, подготовленный международной консалтинговой компанией Cushman & Wakefield Stiles & Riabokobylko.
Эксперты пересмотрели прогноз строительства офисных площадей в Москве в сторону увеличения. Несмотря на дефицит кредитных средств на рынке недвижимости, офисные здания, строительство которых было начато в 2006-2007 гг., активно достраиваются. В начале года, ожидая, что банки перестанут финансировать строительство прогнозировалось, что объемы нового строительства в 2009 г. значительно снизятся и будут на уровне 1,1 млн. кв. м. Однако итоги I полугодия 2009 г. показали, что темпы вывода новых площадей остались высокими.
За 6 месяцев было построено 1,2 млн. кв. м офисных площадей: девелоперы завершали строительство проектов, начатых еще на подъеме рынка. В настоящее время нет снижения темпов нового строительства и повторение результатов 2008 г. вполне реально.
В 2008 г. Москва была на первом месте среди европейских мегаполисов по объемам ввода офисов – 2,1 млн. кв. м. Следующими шли Париж (около 1 млн. кв. м) и Брюссель (около 500 тысяч кв. м).
В 2010 г. новых объектов будет выводиться на рынок меньше, в основном потому, что будет оставаться все меньше и меньше строящихся, а новые проекты сейчас не начинаются. Однако меньше – это все равно намного больше, чем в любом европейском городе. 1 млн. кв. м скорее всего будет введен и в 2010 г.
Огромные объемы строительства говорят о вере (возможно вынужденной) финансовых компаний в московскую недвижимость, которая если не сегодня, так завтра, или хотя бы послезавтра, будет в цене. Для масштабного девелопмента, сегмент офисной недвижимости может считаться закрытым на несколько лет: Большая часть офисных зданий, построенных в 2008-2009 гг., будет пустовать ближайшие 3-4 года.
«Тем не менее, наиболее квалифицированные девелоперы, способные создать уникальные с точки зрения качества и позиционирования на рынке офисные здания, будут развивать офисный рынок Москвы. Для остальных здесь нет и не будет бизнеса в ближайшие годы. Для арендаторов это означает еще больший выбор и возможность еще большее снижение цен на недвижимость. А низкие арендные ставки являются стимулом для развития бизнеса в России и двигателем экономического роста», - говорит Лада Белайчук, заместитель руководителя отдела исследований C&W/S&R.