В.Матвиенко ознакомилась с ходом строительства Федерального центра сердца им. В.Алмазова
Сегодня губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко посетила Федеральный Центр сердца, крови и эндокринологии имени В.А. Алмазова (бывший НИИ кардиологии), где ведется поэтапное строительство нового клинико-поликлинического комплекса общей площадью 42 тысячи кв. м. Она ознакомилась с ходом работ по возведению нового перинатального центра и осмотрела открывшийся недавно операционный блок.
В.Матвиенко также обсудила с руководством центра, какую помощь может оказать город для скорейшего завершения этого крупного федерального проекта. Она напомнила, что строительство нового комплекса зданий на ул. Аккуратова началось еще в 1988 г., однако затем из-за финансовых трудностей стройка на долгие годы была заморожена, и продолжилась лишь в 2004 г., по распоряжению президента России. В 2006 г. были открыты поликлиника и крупнейшая в городе станция переливания крови, а в мае 2009 г. началась работа кардиохирургической клиники.
Губернатор подчеркнула, что по своему оснащению и возможностям оказания высокотехнологичной помощи Федеральный центр сердца нисколько не уступает лучшим европейским клиникам.
Правительство Санкт-Петербурга также сделает все возможное, чтобы создание всего комплекса Центра было завершено в срок. Город выделит дополнительно землю под строительство лечебно-реабилитационного корпуса для перинатального центра, поможет в согласовании документации по проекту центра трансплантологии, а также выделит деньги на строительство удобной подъездной дороги, сообщает пресс-служба Смольного.
По словам заместителя генерального директора по правовым вопросам компании «Адвант страхование» Татьяны Мокровой, вопросы страхования в рамках саморегулирования требуют законодательного разрешения.
«С одной стороны, ст. 13 закона «О саморегулируемых организациях» № 315-ФЗ СРО предоставлено право применить в качестве способа обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами создание системы личного и (или) коллективного страхования. Ст. 55.4 Градкодекса РФ связывает возможность снижения размера взноса в компенсационный фонд с требованием к страхованию членами СРО гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капстроительства», отмечает она.
В то же время, по словам Т.Мокровой, «Часть. 3 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» физическим лицам, коммерческим и некоммерческим организациям запрещается координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит или может привести, в частности, к созданию препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам».
Таким образом, если СРО устанавливает в своих внутренних документах условие о коллективном страховании ответственности членов СРО путем заключение единого договора, в котором страхователем выступает само СРО, а застрахованными – члены СРО, то согласно указанной выше норме ФАС может трактовать это условие как ограничение прав членов СРО на свободный выбор страховщика.
В итоге, как говорит Т.Мокрова, «мы имеем правовую коллизию, когда один закон предоставляет право коллективного страхования и, соответственно, допускает возможность выступать самому СРО в качестве страхователя, а другой закон позволяет ФАС выставлять предписание о недопустимости коллективного страхования».
По мнению эксперта, «разрешение подобной коллизии возможно либо внесением поправок в действующие нормативные акты, либо судебной практикой. Хочется отметить, что кроме описанной коллизии в случае принятия СРО решения о коллективном страховании ответственности своих членов возникают и другие проблемы: за счет каких средств СРО будет осуществлять подобное страхование, будет ли уплата страховых взносов признана целевым использованием средств и как отнесутся к этим платежам налоговые органы».
Подробнее о проблемах страхования в рамках саморегулирования читайте в ближайшем номере «Строительного Еженедельника».