СРО ищут способы совершенствования механизма ответственности
Состоялась конференция «Механизмы обеспечения профессиональной ответственности: компенсационный фонд, страхование, взаимное страхование», организованная по инициативе Аудиторской палаты Санкт-Петербурга, Союза промышленников и предпринимателей, журнала «Конкуренция и рынок» и газеты «Экономика и время». В числе ее участников конференции – руководители некоммерческих партнерств и саморегулируемых организаций самых разных отраслей, начиная со строительной и заканчивая пищевой и мебельной.
Однако тема создания компенсационных фондов, как выяснилось в ходе обсуждения, наиболее актуальна сегодня для НП и СРО строителей, оценщиков, арбитражных управляющих и аудиторов, поскольку к этому их обязывает закон о СРО (315-ФЗ). «Лично я, прочитав закон, так и не понял, должны ли мы в обязательном порядке создавать компенсационный фонд. Или его отсутствие может быть заменено договорами страхования, или необходимо использовать и тот, и другой механизм? В разных положениях и нормативных актах об этом говорится не совсем одно и то же», - отметил вице-президент Аудиторской палаты Дмитрий Желтяков.
В действительности это не путаница в законе: для каждого из упомянутых 4 видов деятельности, положения о компенсационном фонде и страховании прописаны специальными отраслевыми нормами по-разному. К примеру, у строительных СРО размер компенсационного фонда может быть снижен при условии страхования. Для аудиторской СРО, членами которой по закону являются физические лица, двойные расходы могут оказаться слишком обременительными.
С точки зрения страховщиков наличие компенсационного фонда является преимуществом, поскольку он увеличивает объем материальной ответственности страхуемого, - отметила начальник управления страхования ответственности ОСАО «Ингосстрах» Татьяна Лаврова. Но если размер этого фонда ограничен, то сумма страховой ответственности не ограничивается. Кроме того, механизмы страхования имеют более дифференцированный характер. Размер взносов в компенсационный фонд являются по закону одинаковыми для всех членов СРО (вне зависимости от того, маленькая это организация или очень крупная, налажено в ней управление рисками или нет), а размер страховых премий и взносов выстраивается в индивидуальном порядке.
Компенсационный фонд – это троянский конь, которое государство запускает на территорию предпринимательства под видом заботы о бизнесе, – полагает президент Ассоциации «Хлебопеки» Александр Зорин. – Сможет ли эта формализованный механизм прижиться – не факт. По его мнению, «волчий билет», свидетельствующий об исключении из профессиональной ассоциации пищевиков – гораздо более действенное средство, предотвращающее риски.
Наиболее действенным и естественным механизмом ответственности могли бы стать общества взаимного страхования (ОВС), отметила председатель по стандартам профессиональной деятельности НП «Аудиторская палата Санкт-Петербурга» Алла Левашова. Закон о взаимном страховании (286-ФЗ) был принят в ноябре 2007 г.
За рубежом ОВС широко распространены за рубежом, где они зачастую являются альтернативой компенсационному фонду. Также как и в случае с компенсационным фондом, материальная ответственность членов ОВС распределяется солидарно. Однако материальная база ОВС формируется на основе различных поступлений: страховых взносов (премий), и добровольных денежных и имущественных пожертвований, доходов, получаемых от инвестирования, заемных средств.
Владение и распоряжение имуществом ОВС, страхование этого имущества снижает потребность в отвлечении существенных финансовых средств для членов СРО для оплаты взносов в компенсационный фонд. Тем не менее, большинству участников конференции не известны специалисты, которые могли бы помочь СРО и НП в создании и налаживании работы ОВС. Проблематичен на сегодняшний день и поиск управляющей компании, которой надо доверить работу с компенсационным фондом.
На сегодняшний день совершенно не ясно, выгодно ли вообще существующим УК брать в управление компенсационные фонды. В то же время страховщиков на рынке много, они готовы снижать цены, испытывая жесткую конкуренцию в борьбе за потенциальных клиентов, - констатирует президент Аудиторской палаты Александр Кузнецов. Между тем вопросов по управлению компенсационными фондами – множество. Так, по мнению некоторых участников дискуссии, СРО могут стать своего рода заложниками УК и неправильный выбор инвестиционной стратегии управления, может привести к роспуску организации.
Но и проявления недобросовестной конкуренции со стороны страховщиков и недальновидные соображения страхуемых также способны поставить под угрозу деятельность СРО. Возможно, что страховые договоры нужно унифицировать. По крайне мере, если речь идет о страховании внутри одной СРО, - предполагает Д.Желтяков. Во всяком случае, страховщики должны стремиться к выработке собственных профессиональных стандартов качества, - замечает по этому поводу Т.Лаврова.
По итогам II квартала 2009 г. самыми популярными странами среди русских покупателей недвижимости за границей по данным департамента зарубежной недвижимости Агентства недвижимости «Доки» стали Болгария, Испания, Украина (Крым), Кипр и Турция.
На долю болгарской недвижимости пришлось 25% обращений. На протяжении последнего года болгарская недвижимость уверенно удерживает пальму первенства среди покупателей. Примечательно, что минимальная сумма покупки в этой стране была зафиксирована во II квартале 2009 г. на уровне всего 9,5 тысячи евро. За эту сумму были приобретены апартаменты общей площадью 30,2 кв. м в портовом городе Русе. Средняя сумма покупки в этой стране составляет 32,4 тысячи евро.
На второй строчке оказалась Испания с 13,3% покупателей. Минимальная сумма покупки в этой стране составила 41,3 тысячи евро. За эту сумму были приобретены апартаменты общей площадью 30 кв. м в городе Торревьеха. Средняя сумма сделки в Испании с недвижимостью составила 278 тысяч евро.
Количество сделок с недвижимостью в Крыму стало значительно возрастать с середины мая, что привело этот регион к третьему месту по популярности среди русских покупателей – 7%. Минимальная сумма покупки недвижимости в Крыму во II квартале была зафиксирована на уровне 39 тысяч евро, именно за эту сумму была продана 2-комнатная квартира в новом доме Алушты. Средняя сумма сделки в Крыму составляет 93 тысячи евро.
Кипрская недвижимость сместилась на одну строчку вниз и заняла четвертое место по количеству обращений и сделок – 6,4%. Минимальная стоимость квартиры была зафиксирована в Северном Кипре на уровне 28 тысяч евро за апартаменты общей площадью 47 кв. м. Средняя сумма сделки на Кипре превысила во II квартале отметку в 198 тысяч евро.
Турецкий рынок недвижимости сохранил пятую позицию в рейтинге, хотя количество сделок и обращений здесь сократилось на 0,9% по сравнению с I кварталом 2009 г. Всего же купить квартиру или дом в Турции захотели 6,1%. Минимальная сумма покупки в Турции составила 21 тысячу евро за квартиру в новом комплексе общей площадью 50 кв. м. Средняя сумма сделки с турецкой недвижимостью находится на уровне в 109 тысяч евро.
Далее по популярности следуют Италия – 5,8%. Недвижимость в этой стране стала пользоваться большей популярностью с начала I квартала, а количество сделок возросло более чем в 2 раза. Чехия – 4,9%. Хорошие результаты по количеству сделок продемонстрировала недвижимость Германии – 4,6%, а количество запросов здесь увеличилось на 43% по сравнению с I кварталом. Хорватия и Черногория пользовалась популярностью среди 3,6%. На долю Египта пришлось 3,4% сделок. Французская недвижимость показала во II квартале рост по количеству сделок на 51%. Всего на эту страну приходилось 3,1% запросов и сделок. Недвижимость в Финляндии была популярна среди 1,2% покупателей, что на 0,2% превосходит показатель I квартала
Недвижимость в США и ОАЭ стала главным аутсайдером. Если в I квартале американская недвижимость была популярна среди 12% потенциальных покупателей, то уже к июню количество запросов по этой стране сократилось до 3%. ОАЭ по популярности опустились с 8% до 2,8%. Количество продаж недвижимости по Великобритании сократилось с 2% до 0,7%.