СРО ищут способы совершенствования механизма ответственности
Состоялась конференция «Механизмы обеспечения профессиональной ответственности: компенсационный фонд, страхование, взаимное страхование», организованная по инициативе Аудиторской палаты Санкт-Петербурга, Союза промышленников и предпринимателей, журнала «Конкуренция и рынок» и газеты «Экономика и время». В числе ее участников конференции – руководители некоммерческих партнерств и саморегулируемых организаций самых разных отраслей, начиная со строительной и заканчивая пищевой и мебельной.
Однако тема создания компенсационных фондов, как выяснилось в ходе обсуждения, наиболее актуальна сегодня для НП и СРО строителей, оценщиков, арбитражных управляющих и аудиторов, поскольку к этому их обязывает закон о СРО (315-ФЗ). «Лично я, прочитав закон, так и не понял, должны ли мы в обязательном порядке создавать компенсационный фонд. Или его отсутствие может быть заменено договорами страхования, или необходимо использовать и тот, и другой механизм? В разных положениях и нормативных актах об этом говорится не совсем одно и то же», - отметил вице-президент Аудиторской палаты Дмитрий Желтяков.
В действительности это не путаница в законе: для каждого из упомянутых 4 видов деятельности, положения о компенсационном фонде и страховании прописаны специальными отраслевыми нормами по-разному. К примеру, у строительных СРО размер компенсационного фонда может быть снижен при условии страхования. Для аудиторской СРО, членами которой по закону являются физические лица, двойные расходы могут оказаться слишком обременительными.
С точки зрения страховщиков наличие компенсационного фонда является преимуществом, поскольку он увеличивает объем материальной ответственности страхуемого, - отметила начальник управления страхования ответственности ОСАО «Ингосстрах» Татьяна Лаврова. Но если размер этого фонда ограничен, то сумма страховой ответственности не ограничивается. Кроме того, механизмы страхования имеют более дифференцированный характер. Размер взносов в компенсационный фонд являются по закону одинаковыми для всех членов СРО (вне зависимости от того, маленькая это организация или очень крупная, налажено в ней управление рисками или нет), а размер страховых премий и взносов выстраивается в индивидуальном порядке.
Компенсационный фонд – это троянский конь, которое государство запускает на территорию предпринимательства под видом заботы о бизнесе, – полагает президент Ассоциации «Хлебопеки» Александр Зорин. – Сможет ли эта формализованный механизм прижиться – не факт. По его мнению, «волчий билет», свидетельствующий об исключении из профессиональной ассоциации пищевиков – гораздо более действенное средство, предотвращающее риски.
Наиболее действенным и естественным механизмом ответственности могли бы стать общества взаимного страхования (ОВС), отметила председатель по стандартам профессиональной деятельности НП «Аудиторская палата Санкт-Петербурга» Алла Левашова. Закон о взаимном страховании (286-ФЗ) был принят в ноябре 2007 г.
За рубежом ОВС широко распространены за рубежом, где они зачастую являются альтернативой компенсационному фонду. Также как и в случае с компенсационным фондом, материальная ответственность членов ОВС распределяется солидарно. Однако материальная база ОВС формируется на основе различных поступлений: страховых взносов (премий), и добровольных денежных и имущественных пожертвований, доходов, получаемых от инвестирования, заемных средств.
Владение и распоряжение имуществом ОВС, страхование этого имущества снижает потребность в отвлечении существенных финансовых средств для членов СРО для оплаты взносов в компенсационный фонд. Тем не менее, большинству участников конференции не известны специалисты, которые могли бы помочь СРО и НП в создании и налаживании работы ОВС. Проблематичен на сегодняшний день и поиск управляющей компании, которой надо доверить работу с компенсационным фондом.
На сегодняшний день совершенно не ясно, выгодно ли вообще существующим УК брать в управление компенсационные фонды. В то же время страховщиков на рынке много, они готовы снижать цены, испытывая жесткую конкуренцию в борьбе за потенциальных клиентов, - констатирует президент Аудиторской палаты Александр Кузнецов. Между тем вопросов по управлению компенсационными фондами – множество. Так, по мнению некоторых участников дискуссии, СРО могут стать своего рода заложниками УК и неправильный выбор инвестиционной стратегии управления, может привести к роспуску организации.
Но и проявления недобросовестной конкуренции со стороны страховщиков и недальновидные соображения страхуемых также способны поставить под угрозу деятельность СРО. Возможно, что страховые договоры нужно унифицировать. По крайне мере, если речь идет о страховании внутри одной СРО, - предполагает Д.Желтяков. Во всяком случае, страховщики должны стремиться к выработке собственных профессиональных стандартов качества, - замечает по этому поводу Т.Лаврова.
В рамках бизнес-тура по рынку недвижимости Германии, организованного Гильдией управляющих и девелоперов, состоялось выездное заседание Investors Club. Также в ходе поездки участники бизнес-тура посетили наиболее интересные и знаковые объекты недвижимости, встретились с экспертами немецкого рынка и провели встречу в Торгово-промышленной палате города Кёльна.
Заседание Investors Club прошло в генеральном консульстве РФ в Бонне при поддержке международного банка Eurohypo AG. Генеральный консул РФ в Бонне Федор Хорохордин отметил важность встреч, на которых профессионалы российского рынка могут получить самую актуальную информацию от немецких экспертов и инвесторов. «Такие проекты как Investors Club пользуются поддержкой российского МИДа, поскольку являются реальным воплощением политики, направленной на расширение и интенсификацию российско-германского экономического сотрудничества», - сообщил он.
Основной темой Боннского заседания Investors Club стали посткризисные стратегии финансовых институтов (в определении региона, отрасли, сегмента рынка). В рамках дискуссии поднимались следующие вопросы:
• Стратегии банков в секторе недвижимости. Куда будут финансировать фонды и как они будут отбирать проекты?
• Критерии отбора. Качество проектов. Что должны сейчас делать российские компании, чтобы завтра получить финансирование в свои проекты?
• Качество инвестиционных предложений. «Общий язык» российских проектов и западных.
Модератором дискуссии выступил Андреас Шиллер, главный редактор издания Europe Real Estate и Investment Insight. В качестве конкретного примера инвестиционного предложения был представлен проект компании «Невский альянс» - бизнес-центр в Санкт-Петербурге (Нейшлотский пер.).
В обсуждении также приняли участие Томас Байерле, Head of Global Research, DEGI / Aberdeen Property Investors, Маркус Ляйнингер, Head Corporate Banking Northern and Central / Eastern Europe, Eurohypo, Бернд Халлиер, Директор European Retail Institute, Дитер Ребитцер, Директор Research Institute of Housing and Environment, AG Вульф Аунгенвельт, управляющий партнер, Aengevelt Immobilien KG, представители компании World-Cargo-Center GmbH, Сергей Игонин, вице-президент Гильдии управляющих и девелоперов, управляющий партнер АйБи Групп, Александр Шабасов, руководитель петербургских проектов компании «Желдорипотека» и др.
После завершения дискуссии участники встречи имели возможность лично пообщаться и задать конкретные вопросы немецким экспертам и инвесторам.
«В сложившейся экономической ситуации поездка именно в Германию была чрезвычайно полезна, - говорит Вячеслав Семененко, председатель Комитета по строительству Санкт-Петербурга и участник бизнес-тура. – Германия традиционно самый сильный партнер России. Как правило, именно немецкие компании лучше всего представляют положение дел в России. Они не являются теоретиками, они – практики. Мы были в офисах тех компаний, которые имеют представительства в России. Будучи профессионалами, понимая ситуацию, сложившуюся в мире и на рынке строительства, они очень позитивно оценивают перспективы, ожидая активизации спроса со стороны инвесторов в IV квартале 2009 – I квартале 2010 г.».
Традиционно в программу бизнес-тура ГУД включается презентация успешно реализованных проектов, экскурсия по объектам, круглые столы или рабочие, детальные обсуждения с их владельцами и создателями. Каждый из объектов находится на разной стадии жизненного цикла – от планирования до эксплуатации, и относится к определенному сегменту рынка. Это позволяет участникам получить полное представление о реализации объектов недвижимости, об инновационных технологиях, используемых при строительстве, о системах управления и эксплуатации.
Первым городом бизнес-тура стал Франкфурт. Знакомство с городом началось с осмотра аэропорта Франкфурта и презентации объекта Карлом Хайнцом Дитрихом, исполнительным вице-президентом Fraport AG. Он рассказал о возможностях увеличения неавиационных доходов аэропорта за счет развития на его территории гостиничного, торгового и ресторанного бизнеса. Особое внимание было уделено вопросам экологии и энергосбережения.
Применение специальных технологий при строительстве аэропорта во Франкфурте позволило значительно снизить потребление энергоресурсов. В летний период на таких объектах, имеющие большую площадь остекления, основную энергонагрузку создают системы кондиционирования воздуха. В хладоцентре франкфуртского аэропорта установлены тепловые абсорбционные холодильные машины, которые не потребляют электроэнергию, а работают в марте-октябре на тепле - «бросовым» ресурсе на ТЭЦ.
Этот опыт становится важным для России и, в частности, для Санкт-Петербурга, учитывая победу компании Fraport AG в концессионном конкурсе на право реконструкции аэропорта Пулково (ООО «Воздушные ворота Северной столицы»; оператор - Fraport AG, инвестор - VTB Bank Europe PLC).
Следующим стал новый проект городского девелопмента Westhafen – квартал, расположенный в районе бывшего западного порта Франкфурта. Тип недвижимости – офисный центр. Благодаря дизайну стеклянного фасада офисная башня получила название «Герипте» - в честь рифленого стакана. Здание высотой 112 м (31 этаж) было построено в 2001-2003 гг.
Йоханес Манн, Управляющий директор и владелец Mann Unternehmen (Karlsruhe) презентовал инвестиционную стратегию развития территории, рассказал об особенностях строительства и эксплуатации здания (девелопер и владелец объекта – компания Mann Management GmbH).
Далее, участники бизнес-тура посетили башни-близнецы Deutsche Bank (центральный офис банка в Германии). Высота объекта – 155 м, 40 этажей. Тип недвижимости – офисный центр. Экскурсию по объекту провел Хольдер Хагге, Директор по реализации стратегических проектов Deutsche Bank AG. Он рассказал о технических особенностях зданий, о системах пожаробезопасности и воздухообеспечения.
В рамках круглого стола участники бизнес-тура и представители Deutsche Bank обсудили вопрос привлечения немецких инвестиций в недвижимость России. В дискуссии приняли участие Георг Аллендора и Роберт Сервинка, управляющие директора RREEF – дочерней компании Deutsche Bank, специализирующейся на инвестициях в недвижимость.
Следующим городом поездки стал Кельн. Участники бизнес-тура встретились с управляющим Maritim Hotel Стефаном Кольхазе, который представил один из лучших отелей города, поделился опытом его управления и рассказал о планах относительно выхода на российский рынок гостиничной недвижимости.
При содйствии Торстена Хотопа, генерального директора компании Development Partners Immobilien Consulting состоялся осмотр зоны Rheinauhafen и здания Kranhaus (проекта-победителя MIPIM Awards 2009). Тип недвижимости – МФК.
На объекте Kranhaus («Здание Кран») было продемонстрировано интересное энергоэффективное решение. На объекте нет холодильных машин, потребление электрической мощности и холода минимизировано с помощью потенциала Рейна. Низкая температура воды в глубине реки позволила установить теплообменное оборудование и при помощи насосов подавать воду в систему кондиционирования.
По мнению Дмитрия Соломонова, генерального директора ЗАО «БТК. Промышленная компания», это решение дает сразу несколько положительных моментов: уменьшены инвестиции на установку холодильного оборудования и подключение электрических мощностей; снижены эксплуатационные затраты; сэкономлены площади объекта, которые занимало бы холодильное оборудование; улучшена экология. «Это решение можно применить и в России, причем на самых грандиозных объектах строительства в Северо-Западе - «Набережная Европы», «Охта Центр», «Невская Ратуша». Это позволит снизить инвесторам капитальные затраты, а городу сделать важный шаг к улучшению экологической ситуации», - считает он.
Знакомство с TUV Rheinland (немецкий аналог Гостехнадзора) было, прежде всего, интересно тем, кого волнуют вопросы управления качеством услуг и эксплуатационные стандарты. Встреча была посвящена вопросам усиление технического контроля масштабных строительных объектов. TUV Reinland заявил о намерении усилить свое присутствие в России, и в качестве «плацдарма для внедрения» руководством TUV был выбран форум PROEstate в Санкт-Петербурге.
Посетив торговый центр Globetrotter участники бизнес-тура познакомились с новой концепцией «магазин-клуб». Globetrotter является интересным примером применения новых технологий в привлечении постоянных покупателей. Гидом выступил Бернд Халлиер, основатель и управляющий директор EHI Retail Institute and President of the European Retail Academy.
В Торгово-промышленной палате Кельна был представлен новый генеральный план города. Именно ТПП, обеспокоенная ухудшением качества среды и снижением инвестиционной привлекательности города, стала инициатором и спонсором нового генплана. Ульрих Зониус, директор ТПП Кельна по вопросам развития бизнеса, транспорта и инфраструктуры, сделал презентацию, посвященную разработке генплана, общественным дискуссиям и конфликту интересов, связанных с его осуществлением.
Затем участники бизнес-тура посетили мэрию Кёльна, где Михаэль Йозипович, глава Департамента развития бизнеса рассказал о международной стратегии города по привлечению международных инвесторов.
Приехав в Гамбург, участники тура отправились в HafenCity – широкомасштабный проект по редевелопменту старинной припортовой зоны, направленный на улучшение качества городской среды. В западной практике такие проекты называются «ревитализация».
HafenCity в Гамбурге – как «Морской фасад» в Петербурге. По проекту, к 2025 г. здесь будет намыто около
Затем российскую группу принял Йорг Банзхаф, управляющий директор ECE (девелопер и инвестор, европейский лидер коммерческой, в особенности, торговой недвижимости), который не только сделал презентацию о стратегии компании и ее планах в России, но и организовал экскурсию по старейшему торговому центру премиум класса. В рамках встречи он подтвердил свое решение об участии в форуме PROEstate 2009 в качестве спикера одной их конференций.
Завершением программы в Гамбурге стало посещение East Hotel – успешного коммерческого проекта, реализованного на месте сталелитейного завода в депрессивном районе. Его концепция основана на современном увлечении западного среднего класса ориентализмом. Продуманная атмосфера гостиницы, ее планировка и мебель, изготовленные и расставленные по Фэн шуй, приносит ощутимые дивиденды – при стоимости номеров от 150 евро за сутки их надо заказывать не меньше чем за 10-12 месяцев, а кафе, ресторан и гостевая комната East Hotel, по словам менеджера, приносят больший доход, чем сам отель.