Смольный одобрил законопроект о новом порядке выкупа земельных участков
Правительство города одобрило разработанный КУГИ законопроект «Об установлении цены земельных участков в Санкт-Петербурге». Как пояснил представивший документ на заседании правительства временно и.о. председателя КУГИ Олег Ляпустин, с 1 января 2010 г. вступят в силу положения Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым органы госвласти субъектов РФ будут устанавливать порядок определения цены и оплаты выкупаемых земельных участков.
«В процессе разработки нового порядка ценообразования, мы постарались соблюсти разумный баланс между стремлением пополнить бюджет и желанием не ухудшить положение лиц, которые планируют выкуп земельных участков», - заявил О.Ляпустин. Ранее в Санкт-Петербурге этот процесс регулировался законом об установлении цены землю и о земельном налоге, - объяснил он. Для основной группы выкупаемых земельных участков ставка составляла 13,5% от кадастровой стоимости, для сельскохозяйственных земель – 0,036% от кадастровой стоимости, для земель, занятых индивидуальными жилыми, дачными и садовыми домами, сопутствующей инфраструктурой ЖКХ и гаражами – 0,378%.
В соответствии с новым порядком выкуп земель сельскохозяйственного назначения ставка выкупа составит 100% кадастровой стоимости. Однако, по словам О.Ляпустина, собственники таких участков, использующие их по назначению, в соответствии с Земельным кодексом до 1 января 2010 г., должны будут просто переоформить свои права бессрочного пользования. «Мы полагаем, что у нас будут единичные случаи выкупа сельскохозяйственных земель, или их не будет вовсе», - отметил он.
В то же время при продаже земельных участков под ИЖС, дачные, садовые участки и гаражи граждане должны будут оплатить 5% кадастровой стоимости.
Собственники зданий, строений и сооружений, возведенных на земельных участках, ранее предоставленных под инвестиционную деятельность, будут выкупать землю за 13,5% от кадастровой стоимости. По просьбе КЭРППиТ разработчики включили в законопроект условие, на основании которого, в эту ценовую категорию попадают также покупатели участков в промзонах – 70% общей площади должно быть занято сугубо промышленными объектами. Для остальных потенциальных покупателей ставка составит 20% кадастровой стоимости.
«Мы старались представить документ с таким запасом времени, чтобы его хватило на всестороннее обсуждение и рассмотрение в ЗакСе», - заметил О.Ляпустин. Кроме того, разработчики законопроекта должны подготовить документ, регламентирующий порядок оплаты, в котором могут быть предусмотрены отдельные категории покупателей земли, имеющие право на рассрочку. Например – льготные категории граждан.
Фонд имущества Санкт-Петербурга направил городскому правительству, Законодательному собранию и ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» обращение, в котором содержится резко негативная оценка «антикризисных» поправок в закон №94-ФЗ «О размещении заказов... для государственных и муниципальных нужд». Этот законопроект был внесен в Госдуму 10 июня депутатами Мартином Шаккумом и Сергеем Осадчим. Инициатором выступила московская мэрия, посчитав, что действующее законодательство не позволяет ей приобретать за счет городского бюджета недостроенное социальное жилье (в 94-ФЗ о госзакупках в долевом строительстве ничего не говорится). Согласно внесенному законопроекту готовность приобретаемого жилья не может быть ниже 70%, а аванс при заключении контракта – выше 30%. При этом на достройку и регистрации прав собственности на жилые помещения застройщику отводится не более 6 месяцев с момента заключения контракта, а его оплата производится лишь после регистрации госсобственности, пишет газета «Коммерсант».
Такой порядок расходится с практикой, принятой в Санкт-Петербурге, и является «менее выгодным как для государства, так и для строителей», говорится в обращении городского Фонда имущества, а «указанные в законопроекте параметры существенно ужесточают принятый в Санкт-Петербурге порядок закупок и ставят под вопрос перспективы участия города в долевом строительстве». Например, условия конкурса, запланированного на 24 июля, предусматривают оплату 70% стоимости после подписания контракта; 25% - по факту 70-процентной готовности дома; 5% - после сдачи дома в эксплуатацию, на которую отводится год. При этом последний платеж застройщики получают именно после сдачи дома в эксплуатацию, а не после регистрации госсобственности на жилые помещения, которая может занимать до полугода. «Поправки, которые предполагается внести в 94-ФЗ, ограничат возможности регионов»,— отмечают в Фонде имущества, отстаивая право каждого субъекта федерации формировать условия приобретения жилья, исходя из собственных потребностей.
Как рассказала заместитель гендиректора Фонда Надежда Варжина, городская администрация закупает недостроенные квартиры в рамках 94-ФЗ и 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». При этом 94-ФЗ регламентирует общие принципы закупок для госнужд, а 214-ФЗ – гарантирует соблюдение интересов города в качестве дольщика, пояснила она.
То, что нормативной базы достаточно для закупок властями еще недостроенного соцжилья, считают не только питерские чиновники, но и судьи. В декабре