Смольный одобрил законопроект о новом порядке выкупа земельных участков
Правительство города одобрило разработанный КУГИ законопроект «Об установлении цены земельных участков в Санкт-Петербурге». Как пояснил представивший документ на заседании правительства временно и.о. председателя КУГИ Олег Ляпустин, с 1 января 2010 г. вступят в силу положения Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым органы госвласти субъектов РФ будут устанавливать порядок определения цены и оплаты выкупаемых земельных участков.
«В процессе разработки нового порядка ценообразования, мы постарались соблюсти разумный баланс между стремлением пополнить бюджет и желанием не ухудшить положение лиц, которые планируют выкуп земельных участков», - заявил О.Ляпустин. Ранее в Санкт-Петербурге этот процесс регулировался законом об установлении цены землю и о земельном налоге, - объяснил он. Для основной группы выкупаемых земельных участков ставка составляла 13,5% от кадастровой стоимости, для сельскохозяйственных земель – 0,036% от кадастровой стоимости, для земель, занятых индивидуальными жилыми, дачными и садовыми домами, сопутствующей инфраструктурой ЖКХ и гаражами – 0,378%.
В соответствии с новым порядком выкуп земель сельскохозяйственного назначения ставка выкупа составит 100% кадастровой стоимости. Однако, по словам О.Ляпустина, собственники таких участков, использующие их по назначению, в соответствии с Земельным кодексом до 1 января 2010 г., должны будут просто переоформить свои права бессрочного пользования. «Мы полагаем, что у нас будут единичные случаи выкупа сельскохозяйственных земель, или их не будет вовсе», - отметил он.
В то же время при продаже земельных участков под ИЖС, дачные, садовые участки и гаражи граждане должны будут оплатить 5% кадастровой стоимости.
Собственники зданий, строений и сооружений, возведенных на земельных участках, ранее предоставленных под инвестиционную деятельность, будут выкупать землю за 13,5% от кадастровой стоимости. По просьбе КЭРППиТ разработчики включили в законопроект условие, на основании которого, в эту ценовую категорию попадают также покупатели участков в промзонах – 70% общей площади должно быть занято сугубо промышленными объектами. Для остальных потенциальных покупателей ставка составит 20% кадастровой стоимости.
«Мы старались представить документ с таким запасом времени, чтобы его хватило на всестороннее обсуждение и рассмотрение в ЗакСе», - заметил О.Ляпустин. Кроме того, разработчики законопроекта должны подготовить документ, регламентирующий порядок оплаты, в котором могут быть предусмотрены отдельные категории покупателей земли, имеющие право на рассрочку. Например – льготные категории граждан.
Как рассказал на брифинге в КГА вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов, Комиссия по землепользованию и застройке (КЗЗ) с 24 июня начала заседать еженедельно. В настоящее время КЗЗ рассматривает только заявки на осуществление условно разрешенных видов использования территории, в соответствии с постановлением правительства города №480. По его словам, в КГА поступили уже сотни заявок. Как напомнил Р.Филимонов, перечень документов, необходимых для прохождения этой процедуры, утвержден распоряжением КГА после официальной публикации постановления.
Постановление Смольного, регламентирующее порядок утверждения проектов, отклоняющихся от градостроительных параметров, еще не обнародовано и соответственно, не вступило в силу. Как заверяет главный архитектор города Юрий Митюрев, сразу же после публикации документа КГА издаст распоряжение, где будет приведен полный перечень необходимых документов. Отвечая на вопрос АСН-инфо, он признал, что КГА еще не принял окончательного решения о сроках окончательного утверждения градостроительной документации по проектам с отклонениями от предельного высотного параметра. Как ранее разъяснял Ю.Митюрев, в соответствии с федеральным законодательством разрешение на строительство такого объекта может быть предоставлено лишь после того, как проект «легализован» в актуализированном варианте Правил землепользования и застройки (этот документ может пересматриваться 1 раз в год). В любом случае, он полагает, что подобные изменения в ПЗЗ будут вноситься не поодиночке, а «оптом».
Как напоминает председатель КГА Юлия Киселева, в перечень материалов, предоставляемых для утверждения отклонений от высотных параметров, входит экспертная оценка влияния объекта на силуэт города, выполненная на основе 3D-модели.
На брифинге также было объявлено о предстоящем расширении кадров КГА в связи с большим объемом работы. Предполагается введение дополнительных ставок как в Управлении градостроительных обоснований развития города, так и в ГУ «Центр обеспечения градостроительной деятельности».
Объем работы специалистов КГА расширяется также в связи с тем, что документацию по многим проектам приходится рассматривать повторно. Так, по словам Р.Филимонова, на первом заседании комиссии 24 июня большинство (более 70) пакетов представленной документации были отклонены в связи с неполным пакетом документов или ошибками в их оформлении.
Как уточнил АСН-инфо член КЗЗ, заместитель председателя КГХ ЗакС Сергей Малков, на первом заседании комиссии было рассмотрено 119 пакетов документации, из которых только 32 были признаны соответствующими требованиям распоряжения КГА. Из этого числа в 4 случаях заявителям были зачтены ранее проведенные общественные слушания по проектам. Это исключение было принято для следующих объектов: МФК ООО «Ликастрой» на ул.Типанова 7 (условно разрешенный вид использования – гостиничная недвижимость в составе МФК); автомойка ООО «Юринвест» на ул. Харченко; бассейн ООО «Бассейны» на Бухарестской ул., и крытый спортивный комплекс ООО «Спортивный клуб «Невский» на Товарищеском пр. При этом, последние два проекта придется выставлять на общественные слушания в связи с отклонениями от градостроительных параметров.
Впрочем, качество предоставляемой документации повышается: по словам С.Малкова, на сегодняшнем заседании КЗЗ были признаны соответствующими требования КГА уже 65 пакетов документации, поданной с целью получения разрешения на реализацию условно разрешенных видов использования территории или объекта недвижимости.