Петербург получит из федерального бюджета 14,7 млрд. рублей на жилье для ветеранов ВОВ
Заявка Петербурга на предоставление федеральной субсидии на строительство и приобретение жилья для ветеранов ВОВ в объеме 14,7 млрд. рублей, уже прошла все необходимые согласования в Минрегионе РФ, Минфине РФ и других ведомствах, - сообщила сегодня в ходе заседания правительства Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. По ее словам, город опередил прочие субъекты РФ, оформив заявку в ускоренном режиме. Этих денег должно хватить на закупку 7,2 тысячи квартир для ветеранов и блокадников.
Напомним, что в соответствии с недавно принятой ЗакСом Санкт-Петербурга поправкой к закону о бюджете на 2009 г. и плановый период до 2011 г., городские власти смогут потратить полученные средства не только на проектирование и строительство, но и на выкуп у инвесторов готового жилья для ветеранов. При этом, как заметила В.Матвиенко, благодаря инициативе петербургских властей, на федеральном уровне достигнуто увеличение нормативов по предоставлению ветеранам жилплощади – с 22 до 36 кв. м, что существенно упростит покупку более 7 тысяч 1-комнатных квартир.
«Мы обязательно выполним указ президента, и обеспечим до 1 мая 2010 г. отдельными квартирами всех ветеранов, вставших на очередь до 1 марта 2005 г. Уверена, что мы с этой задачей справимся», - пообещала В.Матвиенко.
По словам заместителя генерального директора по правовым вопросам компании «Адвант страхование» Татьяны Мокровой, вопросы страхования в рамках саморегулирования требуют законодательного разрешения.
«С одной стороны, ст. 13 закона «О саморегулируемых организациях» № 315-ФЗ СРО предоставлено право применить в качестве способа обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами создание системы личного и (или) коллективного страхования. Ст. 55.4 Градкодекса РФ связывает возможность снижения размера взноса в компенсационный фонд с требованием к страхованию членами СРО гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капстроительства», отмечает она.
В то же время, по словам Т.Мокровой, «Часть. 3 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» физическим лицам, коммерческим и некоммерческим организациям запрещается координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит или может привести, в частности, к созданию препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам».
Таким образом, если СРО устанавливает в своих внутренних документах условие о коллективном страховании ответственности членов СРО путем заключение единого договора, в котором страхователем выступает само СРО, а застрахованными – члены СРО, то согласно указанной выше норме ФАС может трактовать это условие как ограничение прав членов СРО на свободный выбор страховщика.
В итоге, как говорит Т.Мокрова, «мы имеем правовую коллизию, когда один закон предоставляет право коллективного страхования и, соответственно, допускает возможность выступать самому СРО в качестве страхователя, а другой закон позволяет ФАС выставлять предписание о недопустимости коллективного страхования».
По мнению эксперта, «разрешение подобной коллизии возможно либо внесением поправок в действующие нормативные акты, либо судебной практикой. Хочется отметить, что кроме описанной коллизии в случае принятия СРО решения о коллективном страховании ответственности своих членов возникают и другие проблемы: за счет каких средств СРО будет осуществлять подобное страхование, будет ли уплата страховых взносов признана целевым использованием средств и как отнесутся к этим платежам налоговые органы».
Подробнее о проблемах страхования в рамках саморегулирования читайте в ближайшем номере «Строительного Еженедельника».