До 2025 г. Петербург зарезервирует 1600 га под строительство спортивных объектов
В соответствии с принятой сегодня в Смольном Отраслевой схемой развития и размещения объектов физической культуры и спорта к 2025 г. в Петербурге планируется построить более 11 тысяч спортивных сооружений.
Так, по словам представившего схему зампреда Комитета физкультуры и спорта Константина Желудкова, уже к 2015 г. в городе планируется построить 5400 плоскостных спортивных сооружений - хоккейных коробок, полей для мини-футбола, баскетбольных и волейбольных площадок, спорткомплексов и кортов. А к 2025 г. их число должно возрасти до 9000. В то же время в городе должно появиться 1800 новых спортзалов и 270 бассейнов.
В адресный перечень схемы включены объекты, как спорта высших достижений, так и широкого доступа. В документе указывается на необходимость обеспечения транспортной доступности спортивных объектов – горожане должны добираться до них не более чем за 30-45 минут.
Несмотря на то, что в последние 4 года объем вложений в развитие спортивной инфраструктуры города, составил около 160 млрд. рублей, без средств спонсоров, такую программу в одиночку городу не выполнить, - подчеркнула губернатор Валентина Матвиенко. «Не ждите, что инвесторы сами явятся к нам. Если районные власти буквально не заболеют спортом, то ничего и не будет», - заявила она. Тем не менее, по словам губернатора, утвержденная в целом схема может меняться только в сторону увеличения – на уровне зарезервированных участков.
Как рассказал на заседании правительства зампред КГА Виктор Полищук, когда схема только еще начинала формироваться, в 2006 г. общая площадь земель, занятая спортивными объектами в Петербурге, составляла 834 га. По его словам, в процессе реализации программы, к 2015 г. эта цифра должна увеличиться до 1500 га, а к 2025 г – до 2400 га. Таким образом, под будущее строительство спортивных объектов документом резервируется порядка 1600 га городских земель.
Общая площадь объектов спорта в период с 2006 по 2015 гг. должна увеличиться вдвое – с 1600 до 4800 кв. м, а к 2025 г она должна составить порядка 8500 кв. м, - сообщил В.Полищук.
Сегодня в Зале инвестиционных проектов состоялась презентация Ассоциации технических заказчиков (АТЗС) Санкт-Петербурга. Организация, созданная в 2008 г. на базе представительства Москвы в Санкт-Петербурге по инициативе столичных компаний - ОАО «Моспетрострой» и ООО «Московская инвестиционно-строительная компания» (МИСК), приобрела новое назначение. Об этом рассказал ее руководитель, бывший глава администрации Невского района Владимир Хренов.
Он напомнил, что действующее законодательство о саморегулировании в строительстве не предусматривает предоставления допусков для выполнения работ заказчика-застройщика (технического заказчика) и генподрядчика. «Получается, что этой деятельностью может заниматься кто угодно», - пояснил В.Хренов. Между тем, по его мнению, выполнение технического надзора, контроля качества и приемки работ непосредственно влияет на результат работы, соблюдение сметы и сроков реализации проекта. Даже при строительстве небольшого объекта в процесс вовлекается целый ряд субподрядных организаций, работа которых подлежит координации и контролю. То, что при отмене лицензирования не был предусмотрен механизм, гарантирующий выполнение технадзора, В.Хренов считает грубой ошибкой законодателей.
С низким качеством работы технических заказчиков постоянно сталкивается Служба государственного строительного надзора и экспертизы, признал ее руководитель Александр Орт. По его словам, при реализации многих строительных проектов происходит смена генподрядчиков и генпроектировщиков, и в итоге за качество работы «спросить не с кого». А.Орт также отметил появление еще одной неблагоприятной тенденции: в связи с возникающим дефицитом профессионалов, технический надзор по разным проектам осуществляет порой одно и то же лицо, «мигрирующее» из одного проекта в другой и не подлежащее ответственности за низкое качество последующей работы на объекте. Между тем, эта практика формально не противоречит закону, так как в соответствии с Градкодексом технадзор осуществляется «лицом, осуществляющим строительство».
«Государство планомерно освобождает себя от надзорных функций в области строительства», - констатировал А.Орт. – Госструктурам оставлено только обеспечение безопасности зданий, в то время как вопросы качества перекладываются на застройщика».
В корректировке закона №148-ФЗ в форме включения функции техзаказчика в перечень работ, требующих допуска, заинтересованы и руководители СРО и общественных организаций строителей. В презентации АТЗС приняли участие руководители Объединения строителей Санкт-Петербурга, Союза строительных объединений и организаций и «Союзпетрострой». В партнерстве с АТЗС также высказал заинтересованность президент Ассоциации профессиональных управляющих инвестиционно-строительными проектами Геннадий Киркин. Он рассказал о том, что возглавляемая им ассоциация, также претендующая на статус СРО, разработала проекты стандартов выполнения технического надзора.
По мнению В.Хренова, добиваться выдвижения Санкт-Петербургом инициативы по внесению изменений в федерального законодательства следует не в одиночку, а общими усилиями. Соучредителями АТЗС стали ОАО «Адамант», ООО «Доринда-Инвест» и ОАО «ЛенСпецСМУ». В ближайшее время, по словам В.Хренова, в состав АТЗС войдут еще около 15 компаний, зарекомендовавших себя на рынке и имеющих собственные службы технического заказчика. Борис Суровцев, гендиректор ЗАО «Санкт-Петербургская строительная корпорация», посоветовал учредителям «проявлять строгость» при отборе членов АТЗС. В свою очередь, А.Орт пообещал предоставить АТЗС «условный перечень» наиболее надежных компаний.
Помимо продвижения законодательных инициатив, АТЗС также намерена содействовать интеллектуальному обмену между корпоративными техническими заказчиками, предоставлять информацию о надежности подрядчиков госзаказчикам, а также способствовать повышению квалификации кадров. Кроме того, по словам В.Хренова, ассоциация приложит усилия для ускорения согласования технической документации на уровне КГА.
Инициативу АТЗС поддержал вице-губернатор Роман Филимонов. Он напомнил о частых изменениях, вносимых в законодательство на федеральном уровне, и о необходимости срочного устранения недочетов в них в условиях выхода строительной отрасли из сферы госрегулирования. Р.Филимонов, по его словам, сам непосредственно сталкивался со случаями, когда группа даже надежных подрядчиков не могла реализовать объект в срок из-за отсутствия профессионального технического заказчика. «Если этот пробел будет восполнен, мы избежим и многих рисков, и жалоб со стороны потребителей», - считает он.