Петербургские строители предлагают форсировать формирование национальной СРО
Координационный совет по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге (КСРС) выступил с инициативой о проведении в Москве в течение месяца учредительного собрания, а в августе 2009 г. – съезда СРО, задачей которого будет формирование национальной СРО (НСРО) строительного профиля. Соответствующее обращение направлено в другие отраслевые СРО.
В соответствии с ст. 55.20 Градкодекса РФ, формирование НСРО в сфере строительства, проектирования и изыскательских работ должно быть завершено до 1 июля 2010 г. Национальные объединения создаются в целях соблюдения общественных интересов СРО соответствующих видов, обеспечения представительства и защиты их интересов в органах государственной и муниципальной власти, взаимодействия с органами власти и потребителями выполненных работ, оказывающих влияние на безопасность в строительстве.
Намерение создать НСРО в сфере строительства на год раньше предельного срока мотивируется необходимостью создания «фильтра», не допускающего появления СРО-однодневок или псевдо-СРО, созданных с целью торговли допусками. Как пояснил гендиректор НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов, практика регистрации СРО в Ростехнадзоре не гарантирует отрасль от рисков образования множества подобных нечистоплотных организаций.
Как сообщало АСН-инфо, на конференции, проведенной в июне в Санкт-Петербурге руководителями СРО «Межрегиональное объединение строителей» (МОС), его гендиректор Михаил Викторов оценил вероятное максимальное число строительных СРО в 40 организаций, в то время как представитель Ростехнадзора назвал цифру 400.
Сегодня, отвечая на вопрос АСН-инфо, А.Белоусов подтвердил, что инициатива форсирования создания НСРО согласована с МОС.
По его словам, избранный на инициируемом съезде руководящий орган НСРО разработает критерии членства в национальной организации, которые воспрепятствуют проникновению в ее состав непрофессионалов и недобросовестных лиц. Как считает А.Белоусов, одним из ограничительных критериев членства должно быть образование СРО на базе ранее существовавшей профессиональной ассоциации.
Как рассказал на брифинге в КГА вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов, Комиссия по землепользованию и застройке (КЗЗ) с 24 июня начала заседать еженедельно. В настоящее время КЗЗ рассматривает только заявки на осуществление условно разрешенных видов использования территории, в соответствии с постановлением правительства города №480. По его словам, в КГА поступили уже сотни заявок. Как напомнил Р.Филимонов, перечень документов, необходимых для прохождения этой процедуры, утвержден распоряжением КГА после официальной публикации постановления.
Постановление Смольного, регламентирующее порядок утверждения проектов, отклоняющихся от градостроительных параметров, еще не обнародовано и соответственно, не вступило в силу. Как заверяет главный архитектор города Юрий Митюрев, сразу же после публикации документа КГА издаст распоряжение, где будет приведен полный перечень необходимых документов. Отвечая на вопрос АСН-инфо, он признал, что КГА еще не принял окончательного решения о сроках окончательного утверждения градостроительной документации по проектам с отклонениями от предельного высотного параметра. Как ранее разъяснял Ю.Митюрев, в соответствии с федеральным законодательством разрешение на строительство такого объекта может быть предоставлено лишь после того, как проект «легализован» в актуализированном варианте Правил землепользования и застройки (этот документ может пересматриваться 1 раз в год). В любом случае, он полагает, что подобные изменения в ПЗЗ будут вноситься не поодиночке, а «оптом».
Как напоминает председатель КГА Юлия Киселева, в перечень материалов, предоставляемых для утверждения отклонений от высотных параметров, входит экспертная оценка влияния объекта на силуэт города, выполненная на основе 3D-модели.
На брифинге также было объявлено о предстоящем расширении кадров КГА в связи с большим объемом работы. Предполагается введение дополнительных ставок как в Управлении градостроительных обоснований развития города, так и в ГУ «Центр обеспечения градостроительной деятельности».
Объем работы специалистов КГА расширяется также в связи с тем, что документацию по многим проектам приходится рассматривать повторно. Так, по словам Р.Филимонова, на первом заседании комиссии 24 июня большинство (более 70) пакетов представленной документации были отклонены в связи с неполным пакетом документов или ошибками в их оформлении.
Как уточнил АСН-инфо член КЗЗ, заместитель председателя КГХ ЗакС Сергей Малков, на первом заседании комиссии было рассмотрено 119 пакетов документации, из которых только 32 были признаны соответствующими требованиям распоряжения КГА. Из этого числа в 4 случаях заявителям были зачтены ранее проведенные общественные слушания по проектам. Это исключение было принято для следующих объектов: МФК ООО «Ликастрой» на ул.Типанова 7 (условно разрешенный вид использования – гостиничная недвижимость в составе МФК); автомойка ООО «Юринвест» на ул. Харченко; бассейн ООО «Бассейны» на Бухарестской ул., и крытый спортивный комплекс ООО «Спортивный клуб «Невский» на Товарищеском пр. При этом, последние два проекта придется выставлять на общественные слушания в связи с отклонениями от градостроительных параметров.
Впрочем, качество предоставляемой документации повышается: по словам С.Малкова, на сегодняшнем заседании КЗЗ были признаны соответствующими требования КГА уже 65 пакетов документации, поданной с целью получения разрешения на реализацию условно разрешенных видов использования территории или объекта недвижимости.