Петербургские строители просят В.Путина дополнить перечень работ, требующих допусков СРО
Координационный совет по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге (КСРС) обратился к премьер-министру РФ Владимиру Путину с просьбой о содействии во внесении изменений в Приказ Министерства регионального развития РФ №274 от 09.12.08. «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства». В перечень предлагается добавить работы по генеральному проектированию, генеральному подряду и техническому надзору.
Как подчеркнул на заседании КСРС его глава Виктор Евтухов, он обращается к премьеру также в качестве руководителя Комитета по законодательству петербургского ЗакС. Он напомнил о том, что до перехода к саморегулированию указанные виды работ осуществлялись по лицензии Федерального лицензионного центра. Как отмечают авторы обращения, работы генподрядчика, генпроектировщика и заказчика-застройщика предусмотрены Гражданским кодексом РФ и имеют коды по ОКВЭД. По мнению КСРС, отсутствие этих профессий в перечне видов работ, требующих допуска СРО, может повлечь за собой появление на строительном рынке дилетантов, не имеющих профессионального опыта.
О необходимости дополнения включения в перечень профессиональных функций, исполнение которых предполагает личную ответственность за безопасность и качество любого объекта капитального строительства, руководители СРО, как и кураторы строительного комплекса регионов РФ, упоминали многократно. Как сообщало АСН-инфо, на прошлой неделе состоялась презентация преобразованной Ассоциации технических заказчиков строительства с участием вице-губернатора Романа Филимонова, на которой лоббирование изменений в перечень работ было признано одной из главных целей организации.
Как рассказал на брифинге в КГА вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов, Комиссия по землепользованию и застройке (КЗЗ) с 24 июня начала заседать еженедельно. В настоящее время КЗЗ рассматривает только заявки на осуществление условно разрешенных видов использования территории, в соответствии с постановлением правительства города №480. По его словам, в КГА поступили уже сотни заявок. Как напомнил Р.Филимонов, перечень документов, необходимых для прохождения этой процедуры, утвержден распоряжением КГА после официальной публикации постановления.
Постановление Смольного, регламентирующее порядок утверждения проектов, отклоняющихся от градостроительных параметров, еще не обнародовано и соответственно, не вступило в силу. Как заверяет главный архитектор города Юрий Митюрев, сразу же после публикации документа КГА издаст распоряжение, где будет приведен полный перечень необходимых документов. Отвечая на вопрос АСН-инфо, он признал, что КГА еще не принял окончательного решения о сроках окончательного утверждения градостроительной документации по проектам с отклонениями от предельного высотного параметра. Как ранее разъяснял Ю.Митюрев, в соответствии с федеральным законодательством разрешение на строительство такого объекта может быть предоставлено лишь после того, как проект «легализован» в актуализированном варианте Правил землепользования и застройки (этот документ может пересматриваться 1 раз в год). В любом случае, он полагает, что подобные изменения в ПЗЗ будут вноситься не поодиночке, а «оптом».
Как напоминает председатель КГА Юлия Киселева, в перечень материалов, предоставляемых для утверждения отклонений от высотных параметров, входит экспертная оценка влияния объекта на силуэт города, выполненная на основе 3D-модели.
На брифинге также было объявлено о предстоящем расширении кадров КГА в связи с большим объемом работы. Предполагается введение дополнительных ставок как в Управлении градостроительных обоснований развития города, так и в ГУ «Центр обеспечения градостроительной деятельности».
Объем работы специалистов КГА расширяется также в связи с тем, что документацию по многим проектам приходится рассматривать повторно. Так, по словам Р.Филимонова, на первом заседании комиссии 24 июня большинство (более 70) пакетов представленной документации были отклонены в связи с неполным пакетом документов или ошибками в их оформлении.
Как уточнил АСН-инфо член КЗЗ, заместитель председателя КГХ ЗакС Сергей Малков, на первом заседании комиссии было рассмотрено 119 пакетов документации, из которых только 32 были признаны соответствующими требованиям распоряжения КГА. Из этого числа в 4 случаях заявителям были зачтены ранее проведенные общественные слушания по проектам. Это исключение было принято для следующих объектов: МФК ООО «Ликастрой» на ул.Типанова 7 (условно разрешенный вид использования – гостиничная недвижимость в составе МФК); автомойка ООО «Юринвест» на ул. Харченко; бассейн ООО «Бассейны» на Бухарестской ул., и крытый спортивный комплекс ООО «Спортивный клуб «Невский» на Товарищеском пр. При этом, последние два проекта придется выставлять на общественные слушания в связи с отклонениями от градостроительных параметров.
Впрочем, качество предоставляемой документации повышается: по словам С.Малкова, на сегодняшнем заседании КЗЗ были признаны соответствующими требования КГА уже 65 пакетов документации, поданной с целью получения разрешения на реализацию условно разрешенных видов использования территории или объекта недвижимости.