VIII форум «Стратегическое планирование в регионах и городах России» пройдет в Петербурге 19-20 октября
Сегодня состоялось заседание Оргкомитета VIII Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России». В заседании приняли участие Министр регионального развития РФ Виктор Басаргин, его заместитель Сергей Юрпалов, первый зампредседателя Комитета Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике Галина Изотова, и представители региональных властей.
19-20 октября 2009 г. в Санкт-Петербурге состоится VIII Общероссийский форум «Стратегическое планирование в регионах и городах России», который будет посвящен теме «Посткризисный мир и новый этап стратегирования». Организаторами Форума выступают Государственная Дума ФС РФ, Министерство финансов РФ, Министерство регионального развития, Министерство экономического развития, Правительство Санкт-Петербурга, Центр Стратегических разработок, Леонтьевский центр, партнерами выступают Институт регионов и ЦСКП.
В рамках Форума будет вестись поиск сбалансированных решений выхода регионов из мирового экономического кризиса. По словам сопредседателя Оргкомитета Форума В.Басаргина: «формирование единой системы стратегического планирования развития регионов России — залог предсказуемой, благоприятной среды для планирования и реализации проектов и программ бизнеса». Спикер Госдумы Борис Грызлов охарактеризовал Форум как эффективную федеральную площадку для многостороннего диалога, направленного на поиск общих подходов к разработке единой системы стратегического планирования страны. Г.Изотова отметила важность проводимого в рамках форума конкурса антикризисных стратегий развития регионов и заявила, что он позволит публично обсудить лучшие практики и будет способствовать скорейшему выходу регионов из кризиса.
Предметом обсуждения участников грядущего Форума станут такие острые вопросы, как:
· кризис как проверка качества стратегии;
· межбюджетные отношения в период кризиса;
· стратегии обновления и реформирования;
· сценарии посткризисного мира.
К участию в форуме приглашены представители федеральных и региональных властей, местного самоуправления, бизнес-сообщества, инфраструктурных компаний, эксперты. Ожидается, что на заседаниях Форума будут выступать Министр регионального развития РФ В.Басаргин, Министр финансов РФ А.Кудрин, мэр Новосибирска В.Городецкий, вице-губернатор Санкт-Петербурга М.Осеевский, а также другие знаковые фигуры России.
В ходе заседания было отмечено, что сейчас, как никогда важно переосмыслить постулаты мировой финансово-экономической системы и дать старт этапу обновления стратегических планов регионов и городов России, сообщает пресс-служба Оргкомитета.
Комитет по собственности Государственной Думы РФ провел круглый стол на тему «Законодательные аспекты передачи имущества религиозного назначения в собственность религиозных организаций». В мероприятии участвовали депутаты, представители мэрии Москвы, правительства Санкт-Петербурга, Росохранкультуры и Московской Патриархии.
Предметом обсуждения должен был стать законопроект, разрабатываемый Минэкономразвития «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности». Однако представители министерства не участвовали в круглом столе. Законопроект предлагает передать официально зарегистрированным на территории России религиозным конфессиям в собственность имущество, находящееся сейчас в их безвозмездном бессрочном пользовании. К таким объектам относятся как культовые здания и сооружения с земельными участками, так и движимое имущество. При этом передаваемое имущество может иметь значительную культурно-историческую ценность, а право распоряжения особо ценными объектами государство оставляет за собой. Так Церковь не сможет претендовать на объекты всемирного культурного наследия, например, включенные в список ЮНЕСКО.
Главной темой для дискуссии стало финансирование реставрации той недвижимости, что планируется передать Церкви. Как заявила юристконсульт Московского Патриархата Ксения Чернега, Церковь хотела бы получать имущество в собственность, но при этом рассчитываем, что государство будет примет участие в ремонте тех храмов, которые были приведены в плачевное состояние, будучи госсобственностью. Государство финансирует реставрацию объектов культурного наследия, к которым принадлежит большинство недвижимости, на которую претендует РПЦ, до тех пор, пока оно не перейдет в ее собственность.
«Если собственник не может содержать объект культурного наследия в должном состоянии, его штрафуют. Мы не очень согласны с такой политикой, так как у нас нет постоянных источников финансирования», – заявила К.Чернега. Она напомнила, что бессрочное пользование, в котором сейчас находится большая часть имущества, не позволяет сдавать помещения в аренду. «Мы не можем передавать объекты, не предназначенные для отправления культа (служебные помещения, пристройки), в аренду, – пояснила К.Чернега. – Между тем, на эти средства мы могли бы проводить реставрацию». Кроме того, по ее словам, «государство должно за свой счет обеспечить выселение организаций, которые ранее занимали переданные церкви здания».
Председатель Синодального информационного отдела Московской Патриархии Владимир Легойда, считает, что «нужно делать Церковь собственником, а не передавать ей недвижимость в безвозмездное пользование». «Собственник же имеет право сдавать помещения в аренду третьим лицам, что могли бы делать и мы, размещая в наших зданиях воскресные школы или другие курсы для верующих. Это станет дополнительным источником дохода, а значит мы сможем все-таки сами реставрировать наши храмы».
Руководитель Росохранкультуры Александр Кибовский предложил отказаться от принятия такого закона. Он против передачи имущества религиозного назначения в собственность конфессиям. «Пользователя отлучить от имущества, с которым он не справляется, еще можно, – пояснил А.Кибовский, – в то время как лишить владельца его собственности практически нереально».
Передавать имущество религиозным организациям, нужно в тех случаях, когда они способны его содержать, заявил председатель Комитета по собственности Виктор Плескачевский. «Позиция Комитета – возвращать нужно, но очень осторожно, выборочно и в условиях, когда Церковь может сама содержать это имущество. Мы считаем, пусть Церковь сама скажет, способна она или нет содержать передаваемые объекты и в каком объеме», – пояснил он. При этом депутат подчеркнул, что «реституция – возвращение Церкви всего того, что было отнято в 1917 г., невозможна». Он пояснил, что огромная часть имущества используется по другому назначению. «Примеров реституции через 80-90 лет в мировой истории не было», – добавил В.Плескачевский.
С другой стороны, продолжил он, «у государства слишком много имущества, и далеко не всегда оно является полноценным эффективным собственником». «Почему Церковь не может владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, если на нее будут распространяться условия охраны и обременения, которые на это имущество распространяются как на имущество, имеющее общекультурную ценность?» – сказал В.Плескачевский. Он также считает неправильной точку зрения, о том что в результате передачи Церкви имущества она станет крупнейшим собственником в России. Говоря о возможности предварительной реставрации имущества, которое будет возвращаться Русской Церкви, депутат высказал мнение, что в полном объеме это невозможно. «Думаю, что никакого бюджета не хватит, чтобы вернуть его в первозданное состояние», – сказал он, не исключив при этом, что решения о возможной реставрации передаваемых объектов могут приниматься в каждом конкретном случае, сообщает пресс-служба Госдумы.