М.Осеевский: Во II полугодии 2009 г. Петербург продолжит бюджетные стройки в полном объеме
«Мы выбрали правильную стратегию в ходе коррекции бюджета весной. Правительство выполнит все свои социальные обязательства и продолжит бюджетные стройки в полном объеме», - сообщил сегодня на заседании городского правительства в Смольном вице-губернатор Михаил Осеевский. Он уточнил при этом, что по итогам I полугодия 2009 г. доходная часть бюджета сформирована на уровне 140 млрд. рублей, что составляет 52% от годового плана.
Почти половину доходной части бюджета составили налоги на доходы физических лиц – около 45 млрд. рублей. Этот показатель по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. вырос на 5,4%. Средний уровень зарплаты в Санкт-Петербурге составляет сегодня 23 тысячи рублей. «Конечно, где-то уровень заработной платы стал даже ниже, но в целом по городу доходы граждан немного выросли», - полагает М.Осеевский.
В то же время до 63% по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. уменьшился сбор налога на прибыль предприятий и организаций. При этом на 20% увеличился сбор налога на имущество предприятий и организаций, что объясняется, по словам вице-губернатора, прошлогодним увеличением инвестиций в основной капитал.
Наконец, рост единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по сравнению с I полугодием 2008 г., составил 4%.
«Это хорошая, позитивная информация, но расслабляться нельзя. Ситуация меняется каждый день. Мы должны сделать все необходимое для сохранения промышленного потенциала города. Нужно внимательно следить за ситуацией в экономике, уделять внимание тем предприятиям, которые испытывают сегодня трудности», - отметила губернатор Валентина Матвиенко.
Призвав правительство активизировать работу по развитию программ поддержки малого бизнеса, она сообщила, что город может рассчитывать на получение 200 млн. рублей под эти программы по линии федерального Фонда поддержки предпринимательства, принявшего заявку Петербурга. В рамках софинансирования город выделит еще 200 млн. Готовится и вторая заявка на аналогичную сумму.
Комитет по собственности Государственной Думы РФ провел круглый стол на тему «Законодательные аспекты передачи имущества религиозного назначения в собственность религиозных организаций». В мероприятии участвовали депутаты, представители мэрии Москвы, правительства Санкт-Петербурга, Росохранкультуры и Московской Патриархии.
Предметом обсуждения должен был стать законопроект, разрабатываемый Минэкономразвития «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности». Однако представители министерства не участвовали в круглом столе. Законопроект предлагает передать официально зарегистрированным на территории России религиозным конфессиям в собственность имущество, находящееся сейчас в их безвозмездном бессрочном пользовании. К таким объектам относятся как культовые здания и сооружения с земельными участками, так и движимое имущество. При этом передаваемое имущество может иметь значительную культурно-историческую ценность, а право распоряжения особо ценными объектами государство оставляет за собой. Так Церковь не сможет претендовать на объекты всемирного культурного наследия, например, включенные в список ЮНЕСКО.
Главной темой для дискуссии стало финансирование реставрации той недвижимости, что планируется передать Церкви. Как заявила юристконсульт Московского Патриархата Ксения Чернега, Церковь хотела бы получать имущество в собственность, но при этом рассчитываем, что государство будет примет участие в ремонте тех храмов, которые были приведены в плачевное состояние, будучи госсобственностью. Государство финансирует реставрацию объектов культурного наследия, к которым принадлежит большинство недвижимости, на которую претендует РПЦ, до тех пор, пока оно не перейдет в ее собственность.
«Если собственник не может содержать объект культурного наследия в должном состоянии, его штрафуют. Мы не очень согласны с такой политикой, так как у нас нет постоянных источников финансирования», – заявила К.Чернега. Она напомнила, что бессрочное пользование, в котором сейчас находится большая часть имущества, не позволяет сдавать помещения в аренду. «Мы не можем передавать объекты, не предназначенные для отправления культа (служебные помещения, пристройки), в аренду, – пояснила К.Чернега. – Между тем, на эти средства мы могли бы проводить реставрацию». Кроме того, по ее словам, «государство должно за свой счет обеспечить выселение организаций, которые ранее занимали переданные церкви здания».
Председатель Синодального информационного отдела Московской Патриархии Владимир Легойда, считает, что «нужно делать Церковь собственником, а не передавать ей недвижимость в безвозмездное пользование». «Собственник же имеет право сдавать помещения в аренду третьим лицам, что могли бы делать и мы, размещая в наших зданиях воскресные школы или другие курсы для верующих. Это станет дополнительным источником дохода, а значит мы сможем все-таки сами реставрировать наши храмы».
Руководитель Росохранкультуры Александр Кибовский предложил отказаться от принятия такого закона. Он против передачи имущества религиозного назначения в собственность конфессиям. «Пользователя отлучить от имущества, с которым он не справляется, еще можно, – пояснил А.Кибовский, – в то время как лишить владельца его собственности практически нереально».
Передавать имущество религиозным организациям, нужно в тех случаях, когда они способны его содержать, заявил председатель Комитета по собственности Виктор Плескачевский. «Позиция Комитета – возвращать нужно, но очень осторожно, выборочно и в условиях, когда Церковь может сама содержать это имущество. Мы считаем, пусть Церковь сама скажет, способна она или нет содержать передаваемые объекты и в каком объеме», – пояснил он. При этом депутат подчеркнул, что «реституция – возвращение Церкви всего того, что было отнято в 1917 г., невозможна». Он пояснил, что огромная часть имущества используется по другому назначению. «Примеров реституции через 80-90 лет в мировой истории не было», – добавил В.Плескачевский.
С другой стороны, продолжил он, «у государства слишком много имущества, и далеко не всегда оно является полноценным эффективным собственником». «Почему Церковь не может владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, если на нее будут распространяться условия охраны и обременения, которые на это имущество распространяются как на имущество, имеющее общекультурную ценность?» – сказал В.Плескачевский. Он также считает неправильной точку зрения, о том что в результате передачи Церкви имущества она станет крупнейшим собственником в России. Говоря о возможности предварительной реставрации имущества, которое будет возвращаться Русской Церкви, депутат высказал мнение, что в полном объеме это невозможно. «Думаю, что никакого бюджета не хватит, чтобы вернуть его в первозданное состояние», – сказал он, не исключив при этом, что решения о возможной реставрации передаваемых объектов могут приниматься в каждом конкретном случае, сообщает пресс-служба Госдумы.