В сфере железнодорожного строительства создаются 4 НП для регистрации в качестве СРО
В сфере железнодорожного строительства создаются 4 некоммерческих партнерств для регистрации в качестве саморегулируемых организаций. Сферой их деятельности станет выдача допусков для строительных, проектных и изыскательских организаций к работам на объектах железнодорожной инфраструктуры.
Такое решение было принято на общем собрании членов Союза строителей железных дорог (ССЖД), в ходе которого были затронуты наиболее сложные и актуальные для строительства объектов железнодорожной инфраструктуры проблемы.
Главная задача – при тесном взаимодействии с РЖД и Минтрансом РФ обеспечить предприятиям планомерный переход отрасли от лицензирования к саморегулированию и создать необходимую правовую и нормативную базу, предотвращающую появление в этой сфере случайных, не отвечающих необходимым требованиям изыскательских, проектных и строительных организаций, - отметил вице-президент ОАО «РЖД», председатель наблюдательного совета ССЖД Олег Тони. – Использование современных методов оценки соответствия передовым нормативно-техническим требованиям по безопасности и качеству объектов капитального строительства железнодорожного транспорта помогут реализовать такие важные задачи, как строительство колеи 1520 от Братиславы до Вены и создание высокоскоростных магистралей. Одной из важнейших задач ССЖД является охват и вовлечение в Союз подавляющего большинства организаций, работающих в строительстве железных дорог».
Как рассказал на конференции «Деловой России» директор ООО «РСУ-6» Дмитрий Капров, практика тендеров в рамках горзаказа, с 2006 г. не предполагающая квалификационных требований к участникам, приводит к вытеснению городских компаний, специализирующихся в сфере монтажа и эксплуатации лифтового оборудования, «варягами» из других регионов страны, регулярно предлагающими более низкие цены за выполнение работ.
В сфере эксплуатации лифтового хозяйства в Петербурге традиционно доминировали бывшие структуры треста «Лифтстроймонтаж» - РСУ-3, РСУ-4, РСУ-5, РСУ-6, а также ООО «Радэл» и ООО «Партнер и К», в настоящее время входящие в профессиональную ассоциацию «Лифтсервис». Новые участники тендеров, в основном прибывшие из Московской области, как правило, не имеют в регионе собственной материально-технической базы, а также опыта работы в сфере лифтового хозяйства. Нуждаясь в кадрах, «варяги», выиграв в тендерах, «перетягивают» часть персонала из петербургских компаний, используя «серые» зарплаты. По мнению Д.Капрова, эта практика подрывает деятельность законопослушных профессионалов.
Еще одной проблемой, по словам Д.Капрова, стало проведение тендеров на выполнение отдельных работ по замене узлов лифтового оборудования. По его мнению, это приводит к частому выходу из строя оборудования. «Эксплуатирующая организация – все равно что семейный врач. Когда возникает проблема с несколькими деталями, именно ей, знающей ситуацию в целом, должна поручаться замена оборудования», - считает Д.Капров. По его оценке, победитель тендера на замену узла заинтересован только в собственной выгоде, а дальнейшее состояние оборудования его не интересует: за исправность лифтов отвечает не он, а бригадир из эксплуатирующей организации.
По словам заместителя руководителя УФАС по Санкт-Петербургу Виктора Самойлика, закон №94-ФЗ в действующей редакции не дает возможности пересмотра итогов тендера, даже когда низкое качество выполненные работ или поставок (в данном случае – лифтовых конструкций), предложенных победителем, очевидно. Итоги могут быть пересмотрены лишь судом в претензионном порядке, то есть по факту выхода из строя смонтированной техники. Эта «мертвая» статья закона чревата рисками жизни и здоровья жителей. Между тем, технические задания, получаемые победителями тендеров от Жилкомитета, не содержат необходимых требований к конструкции оборудования, - отмечает гендиректор завода лифтового оборудования «Предприятие Парнас» Эдуард Кайзер.
Руководители петербургских компаний, изготовляющих и эксплуатирующих лифтовую технику, считают необходимым переработку федерального законодательства о госзаказе. Их мнение разделяет глава ассоциации «Лифтсервис» Иван Дьяков, прибывший на конференцию из Москвы. По его словам, «нигде в России нет такого перебора» в применении закона №94-ФЗ в лифтовой отрасли, как в Санкт-Петербурге. «Подготовка специалиста по оборудованию и эксплуатации лифтов занимает 5 лет, а здесь эти работы доверяют неизвестным компаниям», - говорит И.Дьяков.