Для развития Мурманского транспортного узла «Колэнерго» построит несколько ПС и более 100 км ЛЭП
В ходе совещания по комплексному развитию Мурманского транспортного узла, министр транспорта РФ Игорь Левитин поинтересовался, не будет ли обременением для инвесторов, участвующих в проекте, решение проблемы энергоснабжения объектов МТУ. «Энергетики региона заинтересованы в появлении мощных потребителей», − ответил на заместитель губернатора Мурманской области Алексей Савин.
В рамках реализации проекта Мурманского транспортного узла одним из основных энергообъектов, который необходимо построить в сетевом комплексе Заполярья является ПС «Северная» (150/35/6кВ). Он нее предполагается запитать также подстанцию 35 кВ «Порт», которую тоже необходимо строить.
Появление ПС 150 кВ на энергетической карте Кольского полуострова позволит решить проблему снижения энергодефицита в Мурманске и обеспечит возможность для подключения новых потребителей в промышленной зоне города.
Напомним, что строительство ПС 150 кВ «Северная» было предусмотрено Соглашением о взаимодействии правительства Мурманской области и ОАО РАО «ЕЭС России» при реализации мероприятий развития энергетического комплекса региона. Но пока вопрос о включении нового энергообъекта в инвестиционную программу компании остается открытым.
Потребуется также ввод дополнительных мощностей для обеспечения электроснабжения новых потребителей − нефтеперегрузочного терминала, портового комплекса для перевалки угля и генеральных грузов, других объектов, которые появятся на обоих берегах Кольского залива.
Об отработке поэтапной схемы строительства ПС «Северная» шла речь на встрече генерального директора МРСК Северо-Запада Александра Кухмая с руководством региона в декабре 2008 г. «Мы будем вводить ровно столько мощностей, сколько сможем построить за счет платы за технологическое присоединение, а также той составляющей в тарифе на передачу, которая заложена на эти цели регулятором на 2009 г., − сказал он, сообщает пресс-служба компании.
По словам заместителя генерального директора по правовым вопросам компании «Адвант страхование» Татьяны Мокровой, вопросы страхования в рамках саморегулирования требуют законодательного разрешения.
«С одной стороны, ст. 13 закона «О саморегулируемых организациях» № 315-ФЗ СРО предоставлено право применить в качестве способа обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами создание системы личного и (или) коллективного страхования. Ст. 55.4 Градкодекса РФ связывает возможность снижения размера взноса в компенсационный фонд с требованием к страхованию членами СРО гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капстроительства», отмечает она.
В то же время, по словам Т.Мокровой, «Часть. 3 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» физическим лицам, коммерческим и некоммерческим организациям запрещается координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит или может привести, в частности, к созданию препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам».
Таким образом, если СРО устанавливает в своих внутренних документах условие о коллективном страховании ответственности членов СРО путем заключение единого договора, в котором страхователем выступает само СРО, а застрахованными – члены СРО, то согласно указанной выше норме ФАС может трактовать это условие как ограничение прав членов СРО на свободный выбор страховщика.
В итоге, как говорит Т.Мокрова, «мы имеем правовую коллизию, когда один закон предоставляет право коллективного страхования и, соответственно, допускает возможность выступать самому СРО в качестве страхователя, а другой закон позволяет ФАС выставлять предписание о недопустимости коллективного страхования».
По мнению эксперта, «разрешение подобной коллизии возможно либо внесением поправок в действующие нормативные акты, либо судебной практикой. Хочется отметить, что кроме описанной коллизии в случае принятия СРО решения о коллективном страховании ответственности своих членов возникают и другие проблемы: за счет каких средств СРО будет осуществлять подобное страхование, будет ли уплата страховых взносов признана целевым использованием средств и как отнесутся к этим платежам налоговые органы».
Подробнее о проблемах страхования в рамках саморегулирования читайте в ближайшем номере «Строительного Еженедельника».