Р.Филимонов посоветовал бастующим рабочим ДСК-3 использовать свои права акционеров
«Вы тоже являетесь акционерами предприятия. Неужели вы не можете собраться вместе и обговорить значимые детали вашей работы?», - заявил сегодня на встрече с сотрудниками ЗАО «ДСК-3», состоявшейся по итогам совещания с руководством предприятия вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов.
Заверив бастующих в том, что задолженность по заработной плате начнет погашаться в течение недели, он подчеркнул вместе с тем, что забастовка является несанкционированным выступлением, каковые городские власти обязаны пресекать. «Если вы думаете, что таким образом можно добиться значимых результатов, то ошибаетесь. Значимых подвижек в вашем деле можно добиться только путем переговоров и постоянного контроля со стороны администрации города», - сказал он.
По словам Р.Филимонова, власти берутся обеспечить нормализацию взаиморасчетов с генподрядчиками и подрядчиками предприятия. А по остальным вопросам, которые беспокоят забастовщиков, рабочие должны договариваться напрямую с руководством. Экономическая политика любого предприятия, а тем более такого давнего партнера города по социальному строительству, как ДСК-3, «должна быть разумной и устраивать город», - подчеркнул он. В противном случае Смольный готов поставить вопрос о расторжении договоров и смене руководства завода.
«Я уверяю вас, что простоев на предприятии больше не будет. Вы можете работать более эффективно, чем раньше», - в свою очередь заверил забастовщиков гендиректор ДСК-3 Александр Еремин. Он также пообещал «в рабочем порядке» рассмотреть все претензии, касающиеся увольнений и сокращений заработной платы и социальных выплат.
Как пояснил депутат ЗакСа Владимир Федоров, взявший на себя роль посредника со стороны рабочих, забастовщики временно отказались от подачи искового заявления по факту задержек выплат.
По словам рабочих, принявших участие в беседе с чиновниками, они намерены продолжить забастовку до получения первых выплат зарплаты. «15 июля Роман Филимонов снова прибудет к нам. Далее совещания будут проходить практические каждую неделю», - пообещал им А.Еремин.
По словам заместителя генерального директора по правовым вопросам компании «Адвант страхование» Татьяны Мокровой, вопросы страхования в рамках саморегулирования требуют законодательного разрешения.
«С одной стороны, ст. 13 закона «О саморегулируемых организациях» № 315-ФЗ СРО предоставлено право применить в качестве способа обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами создание системы личного и (или) коллективного страхования. Ст. 55.4 Градкодекса РФ связывает возможность снижения размера взноса в компенсационный фонд с требованием к страхованию членами СРО гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капстроительства», отмечает она.
В то же время, по словам Т.Мокровой, «Часть. 3 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» физическим лицам, коммерческим и некоммерческим организациям запрещается координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит или может привести, в частности, к созданию препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам».
Таким образом, если СРО устанавливает в своих внутренних документах условие о коллективном страховании ответственности членов СРО путем заключение единого договора, в котором страхователем выступает само СРО, а застрахованными – члены СРО, то согласно указанной выше норме ФАС может трактовать это условие как ограничение прав членов СРО на свободный выбор страховщика.
В итоге, как говорит Т.Мокрова, «мы имеем правовую коллизию, когда один закон предоставляет право коллективного страхования и, соответственно, допускает возможность выступать самому СРО в качестве страхователя, а другой закон позволяет ФАС выставлять предписание о недопустимости коллективного страхования».
По мнению эксперта, «разрешение подобной коллизии возможно либо внесением поправок в действующие нормативные акты, либо судебной практикой. Хочется отметить, что кроме описанной коллизии в случае принятия СРО решения о коллективном страховании ответственности своих членов возникают и другие проблемы: за счет каких средств СРО будет осуществлять подобное страхование, будет ли уплата страховых взносов признана целевым использованием средств и как отнесутся к этим платежам налоговые органы».
Подробнее о проблемах страхования в рамках саморегулирования читайте в ближайшем номере «Строительного Еженедельника».