В.Ресин: Сроки завершения работ на «Большой Ленинградке» не изменились
Первый заместитель мэра Москвы, руководитель столичного стройкомплекса Владимир Ресин провел выездное совещание в штабе строительства на улице Балтийская в районе Сокол. Здесь были рассмотрены вопросы, связанные со строительством дорожно-мостовых объектов по Ленинградскому проспекту и шоссе, Тверской заставы и Пушкинской площади - известный проект «Большая Ленинградка». В совещании также принимали участие первый заместитель мэра Москвы в Правительстве Москвы Юрий Росляк и руководитель Департамента дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы Александр Левченко.
«Сегодня мы обсудили всю Большую Ленинградку – от Манежной пл. до МКАДа, все участки, включая новый участок на Тверской ул., исходя из конечных результатов, что и когда будет сделано. Намечаемая программа этого года включает ввод в эксплуатацию нового моста через Москва-реку, также откроем движение на отдельных участках Ленинградского пр. и шоссе. Кроме того, начинаем работать с учетом выполнения работ в 2012-2013 гг. на самой Тверской ул.», заявил В.Ресин.
Он сообщил, что в конце
Он также подчеркнул, что сроки завершения работ на «Большой Ленинградке» не изменились.
По словам заместителя генерального директора по правовым вопросам компании «Адвант страхование» Татьяны Мокровой, вопросы страхования в рамках саморегулирования требуют законодательного разрешения.
«С одной стороны, ст. 13 закона «О саморегулируемых организациях» № 315-ФЗ СРО предоставлено право применить в качестве способа обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами создание системы личного и (или) коллективного страхования. Ст. 55.4 Градкодекса РФ связывает возможность снижения размера взноса в компенсационный фонд с требованием к страхованию членами СРО гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капстроительства», отмечает она.
В то же время, по словам Т.Мокровой, «Часть. 3 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» физическим лицам, коммерческим и некоммерческим организациям запрещается координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит или может привести, в частности, к созданию препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам».
Таким образом, если СРО устанавливает в своих внутренних документах условие о коллективном страховании ответственности членов СРО путем заключение единого договора, в котором страхователем выступает само СРО, а застрахованными – члены СРО, то согласно указанной выше норме ФАС может трактовать это условие как ограничение прав членов СРО на свободный выбор страховщика.
В итоге, как говорит Т.Мокрова, «мы имеем правовую коллизию, когда один закон предоставляет право коллективного страхования и, соответственно, допускает возможность выступать самому СРО в качестве страхователя, а другой закон позволяет ФАС выставлять предписание о недопустимости коллективного страхования».
По мнению эксперта, «разрешение подобной коллизии возможно либо внесением поправок в действующие нормативные акты, либо судебной практикой. Хочется отметить, что кроме описанной коллизии в случае принятия СРО решения о коллективном страховании ответственности своих членов возникают и другие проблемы: за счет каких средств СРО будет осуществлять подобное страхование, будет ли уплата страховых взносов признана целевым использованием средств и как отнесутся к этим платежам налоговые органы».
Подробнее о проблемах страхования в рамках саморегулирования читайте в ближайшем номере «Строительного Еженедельника».