В Госдуме прошел круглый стол по вопросам возвращения имущества Православной Церкви
Комитет по собственности Государственной Думы РФ провел круглый стол на тему «Законодательные аспекты передачи имущества религиозного назначения в собственность религиозных организаций». В мероприятии участвовали депутаты, представители мэрии Москвы, правительства Санкт-Петербурга, Росохранкультуры и Московской Патриархии.
Предметом обсуждения должен был стать законопроект, разрабатываемый Минэкономразвития «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности». Однако представители министерства не участвовали в круглом столе. Законопроект предлагает передать официально зарегистрированным на территории России религиозным конфессиям в собственность имущество, находящееся сейчас в их безвозмездном бессрочном пользовании. К таким объектам относятся как культовые здания и сооружения с земельными участками, так и движимое имущество. При этом передаваемое имущество может иметь значительную культурно-историческую ценность, а право распоряжения особо ценными объектами государство оставляет за собой. Так Церковь не сможет претендовать на объекты всемирного культурного наследия, например, включенные в список ЮНЕСКО.
Главной темой для дискуссии стало финансирование реставрации той недвижимости, что планируется передать Церкви. Как заявила юристконсульт Московского Патриархата Ксения Чернега, Церковь хотела бы получать имущество в собственность, но при этом рассчитываем, что государство будет примет участие в ремонте тех храмов, которые были приведены в плачевное состояние, будучи госсобственностью. Государство финансирует реставрацию объектов культурного наследия, к которым принадлежит большинство недвижимости, на которую претендует РПЦ, до тех пор, пока оно не перейдет в ее собственность.
«Если собственник не может содержать объект культурного наследия в должном состоянии, его штрафуют. Мы не очень согласны с такой политикой, так как у нас нет постоянных источников финансирования», – заявила К.Чернега. Она напомнила, что бессрочное пользование, в котором сейчас находится большая часть имущества, не позволяет сдавать помещения в аренду. «Мы не можем передавать объекты, не предназначенные для отправления культа (служебные помещения, пристройки), в аренду, – пояснила К.Чернега. – Между тем, на эти средства мы могли бы проводить реставрацию». Кроме того, по ее словам, «государство должно за свой счет обеспечить выселение организаций, которые ранее занимали переданные церкви здания».
Председатель Синодального информационного отдела Московской Патриархии Владимир Легойда, считает, что «нужно делать Церковь собственником, а не передавать ей недвижимость в безвозмездное пользование». «Собственник же имеет право сдавать помещения в аренду третьим лицам, что могли бы делать и мы, размещая в наших зданиях воскресные школы или другие курсы для верующих. Это станет дополнительным источником дохода, а значит мы сможем все-таки сами реставрировать наши храмы».
Руководитель Росохранкультуры Александр Кибовский предложил отказаться от принятия такого закона. Он против передачи имущества религиозного назначения в собственность конфессиям. «Пользователя отлучить от имущества, с которым он не справляется, еще можно, – пояснил А.Кибовский, – в то время как лишить владельца его собственности практически нереально».
Передавать имущество религиозным организациям, нужно в тех случаях, когда они способны его содержать, заявил председатель Комитета по собственности Виктор Плескачевский. «Позиция Комитета – возвращать нужно, но очень осторожно, выборочно и в условиях, когда Церковь может сама содержать это имущество. Мы считаем, пусть Церковь сама скажет, способна она или нет содержать передаваемые объекты и в каком объеме», – пояснил он. При этом депутат подчеркнул, что «реституция – возвращение Церкви всего того, что было отнято в 1917 г., невозможна». Он пояснил, что огромная часть имущества используется по другому назначению. «Примеров реституции через 80-90 лет в мировой истории не было», – добавил В.Плескачевский.
С другой стороны, продолжил он, «у государства слишком много имущества, и далеко не всегда оно является полноценным эффективным собственником». «Почему Церковь не может владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, если на нее будут распространяться условия охраны и обременения, которые на это имущество распространяются как на имущество, имеющее общекультурную ценность?» – сказал В.Плескачевский. Он также считает неправильной точку зрения, о том что в результате передачи Церкви имущества она станет крупнейшим собственником в России. Говоря о возможности предварительной реставрации имущества, которое будет возвращаться Русской Церкви, депутат высказал мнение, что в полном объеме это невозможно. «Думаю, что никакого бюджета не хватит, чтобы вернуть его в первозданное состояние», – сказал он, не исключив при этом, что решения о возможной реставрации передаваемых объектов могут приниматься в каждом конкретном случае, сообщает пресс-служба Госдумы.
В рамках бизнес-тура по рынку недвижимости Германии, организованного Гильдией управляющих и девелоперов, состоялось выездное заседание Investors Club. Также в ходе поездки участники бизнес-тура посетили наиболее интересные и знаковые объекты недвижимости, встретились с экспертами немецкого рынка и провели встречу в Торгово-промышленной палате города Кёльна.
Заседание Investors Club прошло в генеральном консульстве РФ в Бонне при поддержке международного банка Eurohypo AG. Генеральный консул РФ в Бонне Федор Хорохордин отметил важность встреч, на которых профессионалы российского рынка могут получить самую актуальную информацию от немецких экспертов и инвесторов. «Такие проекты как Investors Club пользуются поддержкой российского МИДа, поскольку являются реальным воплощением политики, направленной на расширение и интенсификацию российско-германского экономического сотрудничества», - сообщил он.
Основной темой Боннского заседания Investors Club стали посткризисные стратегии финансовых институтов (в определении региона, отрасли, сегмента рынка). В рамках дискуссии поднимались следующие вопросы:
• Стратегии банков в секторе недвижимости. Куда будут финансировать фонды и как они будут отбирать проекты?
• Критерии отбора. Качество проектов. Что должны сейчас делать российские компании, чтобы завтра получить финансирование в свои проекты?
• Качество инвестиционных предложений. «Общий язык» российских проектов и западных.
Модератором дискуссии выступил Андреас Шиллер, главный редактор издания Europe Real Estate и Investment Insight. В качестве конкретного примера инвестиционного предложения был представлен проект компании «Невский альянс» - бизнес-центр в Санкт-Петербурге (Нейшлотский пер.).
В обсуждении также приняли участие Томас Байерле, Head of Global Research, DEGI / Aberdeen Property Investors, Маркус Ляйнингер, Head Corporate Banking Northern and Central / Eastern Europe, Eurohypo, Бернд Халлиер, Директор European Retail Institute, Дитер Ребитцер, Директор Research Institute of Housing and Environment, AG Вульф Аунгенвельт, управляющий партнер, Aengevelt Immobilien KG, представители компании World-Cargo-Center GmbH, Сергей Игонин, вице-президент Гильдии управляющих и девелоперов, управляющий партнер АйБи Групп, Александр Шабасов, руководитель петербургских проектов компании «Желдорипотека» и др.
После завершения дискуссии участники встречи имели возможность лично пообщаться и задать конкретные вопросы немецким экспертам и инвесторам.
«В сложившейся экономической ситуации поездка именно в Германию была чрезвычайно полезна, - говорит Вячеслав Семененко, председатель Комитета по строительству Санкт-Петербурга и участник бизнес-тура. – Германия традиционно самый сильный партнер России. Как правило, именно немецкие компании лучше всего представляют положение дел в России. Они не являются теоретиками, они – практики. Мы были в офисах тех компаний, которые имеют представительства в России. Будучи профессионалами, понимая ситуацию, сложившуюся в мире и на рынке строительства, они очень позитивно оценивают перспективы, ожидая активизации спроса со стороны инвесторов в IV квартале 2009 – I квартале 2010 г.».
Традиционно в программу бизнес-тура ГУД включается презентация успешно реализованных проектов, экскурсия по объектам, круглые столы или рабочие, детальные обсуждения с их владельцами и создателями. Каждый из объектов находится на разной стадии жизненного цикла – от планирования до эксплуатации, и относится к определенному сегменту рынка. Это позволяет участникам получить полное представление о реализации объектов недвижимости, об инновационных технологиях, используемых при строительстве, о системах управления и эксплуатации.
Первым городом бизнес-тура стал Франкфурт. Знакомство с городом началось с осмотра аэропорта Франкфурта и презентации объекта Карлом Хайнцом Дитрихом, исполнительным вице-президентом Fraport AG. Он рассказал о возможностях увеличения неавиационных доходов аэропорта за счет развития на его территории гостиничного, торгового и ресторанного бизнеса. Особое внимание было уделено вопросам экологии и энергосбережения.
Применение специальных технологий при строительстве аэропорта во Франкфурте позволило значительно снизить потребление энергоресурсов. В летний период на таких объектах, имеющие большую площадь остекления, основную энергонагрузку создают системы кондиционирования воздуха. В хладоцентре франкфуртского аэропорта установлены тепловые абсорбционные холодильные машины, которые не потребляют электроэнергию, а работают в марте-октябре на тепле - «бросовым» ресурсе на ТЭЦ.
Этот опыт становится важным для России и, в частности, для Санкт-Петербурга, учитывая победу компании Fraport AG в концессионном конкурсе на право реконструкции аэропорта Пулково (ООО «Воздушные ворота Северной столицы»; оператор - Fraport AG, инвестор - VTB Bank Europe PLC).
Следующим стал новый проект городского девелопмента Westhafen – квартал, расположенный в районе бывшего западного порта Франкфурта. Тип недвижимости – офисный центр. Благодаря дизайну стеклянного фасада офисная башня получила название «Герипте» - в честь рифленого стакана. Здание высотой 112 м (31 этаж) было построено в 2001-2003 гг.
Йоханес Манн, Управляющий директор и владелец Mann Unternehmen (Karlsruhe) презентовал инвестиционную стратегию развития территории, рассказал об особенностях строительства и эксплуатации здания (девелопер и владелец объекта – компания Mann Management GmbH).
Далее, участники бизнес-тура посетили башни-близнецы Deutsche Bank (центральный офис банка в Германии). Высота объекта – 155 м, 40 этажей. Тип недвижимости – офисный центр. Экскурсию по объекту провел Хольдер Хагге, Директор по реализации стратегических проектов Deutsche Bank AG. Он рассказал о технических особенностях зданий, о системах пожаробезопасности и воздухообеспечения.
В рамках круглого стола участники бизнес-тура и представители Deutsche Bank обсудили вопрос привлечения немецких инвестиций в недвижимость России. В дискуссии приняли участие Георг Аллендора и Роберт Сервинка, управляющие директора RREEF – дочерней компании Deutsche Bank, специализирующейся на инвестициях в недвижимость.
Следующим городом поездки стал Кельн. Участники бизнес-тура встретились с управляющим Maritim Hotel Стефаном Кольхазе, который представил один из лучших отелей города, поделился опытом его управления и рассказал о планах относительно выхода на российский рынок гостиничной недвижимости.
При содйствии Торстена Хотопа, генерального директора компании Development Partners Immobilien Consulting состоялся осмотр зоны Rheinauhafen и здания Kranhaus (проекта-победителя MIPIM Awards 2009). Тип недвижимости – МФК.
На объекте Kranhaus («Здание Кран») было продемонстрировано интересное энергоэффективное решение. На объекте нет холодильных машин, потребление электрической мощности и холода минимизировано с помощью потенциала Рейна. Низкая температура воды в глубине реки позволила установить теплообменное оборудование и при помощи насосов подавать воду в систему кондиционирования.
По мнению Дмитрия Соломонова, генерального директора ЗАО «БТК. Промышленная компания», это решение дает сразу несколько положительных моментов: уменьшены инвестиции на установку холодильного оборудования и подключение электрических мощностей; снижены эксплуатационные затраты; сэкономлены площади объекта, которые занимало бы холодильное оборудование; улучшена экология. «Это решение можно применить и в России, причем на самых грандиозных объектах строительства в Северо-Западе - «Набережная Европы», «Охта Центр», «Невская Ратуша». Это позволит снизить инвесторам капитальные затраты, а городу сделать важный шаг к улучшению экологической ситуации», - считает он.
Знакомство с TUV Rheinland (немецкий аналог Гостехнадзора) было, прежде всего, интересно тем, кого волнуют вопросы управления качеством услуг и эксплуатационные стандарты. Встреча была посвящена вопросам усиление технического контроля масштабных строительных объектов. TUV Reinland заявил о намерении усилить свое присутствие в России, и в качестве «плацдарма для внедрения» руководством TUV был выбран форум PROEstate в Санкт-Петербурге.
Посетив торговый центр Globetrotter участники бизнес-тура познакомились с новой концепцией «магазин-клуб». Globetrotter является интересным примером применения новых технологий в привлечении постоянных покупателей. Гидом выступил Бернд Халлиер, основатель и управляющий директор EHI Retail Institute and President of the European Retail Academy.
В Торгово-промышленной палате Кельна был представлен новый генеральный план города. Именно ТПП, обеспокоенная ухудшением качества среды и снижением инвестиционной привлекательности города, стала инициатором и спонсором нового генплана. Ульрих Зониус, директор ТПП Кельна по вопросам развития бизнеса, транспорта и инфраструктуры, сделал презентацию, посвященную разработке генплана, общественным дискуссиям и конфликту интересов, связанных с его осуществлением.
Затем участники бизнес-тура посетили мэрию Кёльна, где Михаэль Йозипович, глава Департамента развития бизнеса рассказал о международной стратегии города по привлечению международных инвесторов.
Приехав в Гамбург, участники тура отправились в HafenCity – широкомасштабный проект по редевелопменту старинной припортовой зоны, направленный на улучшение качества городской среды. В западной практике такие проекты называются «ревитализация».
HafenCity в Гамбурге – как «Морской фасад» в Петербурге. По проекту, к 2025 г. здесь будет намыто около
Затем российскую группу принял Йорг Банзхаф, управляющий директор ECE (девелопер и инвестор, европейский лидер коммерческой, в особенности, торговой недвижимости), который не только сделал презентацию о стратегии компании и ее планах в России, но и организовал экскурсию по старейшему торговому центру премиум класса. В рамках встречи он подтвердил свое решение об участии в форуме PROEstate 2009 в качестве спикера одной их конференций.
Завершением программы в Гамбурге стало посещение East Hotel – успешного коммерческого проекта, реализованного на месте сталелитейного завода в депрессивном районе. Его концепция основана на современном увлечении западного среднего класса ориентализмом. Продуманная атмосфера гостиницы, ее планировка и мебель, изготовленные и расставленные по Фэн шуй, приносит ощутимые дивиденды – при стоимости номеров от 150 евро за сутки их надо заказывать не меньше чем за 10-12 месяцев, а кафе, ресторан и гостевая комната East Hotel, по словам менеджера, приносят больший доход, чем сам отель.