Эксперт: Вопросы страхования в рамках саморегулирования требуют законодательного разрешения
По словам заместителя генерального директора по правовым вопросам компании «Адвант страхование» Татьяны Мокровой, вопросы страхования в рамках саморегулирования требуют законодательного разрешения.
«С одной стороны, ст. 13 закона «О саморегулируемых организациях» № 315-ФЗ СРО предоставлено право применить в качестве способа обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами создание системы личного и (или) коллективного страхования. Ст. 55.4 Градкодекса РФ связывает возможность снижения размера взноса в компенсационный фонд с требованием к страхованию членами СРО гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капстроительства», отмечает она.
В то же время, по словам Т.Мокровой, «Часть. 3 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» физическим лицам, коммерческим и некоммерческим организациям запрещается координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит или может привести, в частности, к созданию препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам».
Таким образом, если СРО устанавливает в своих внутренних документах условие о коллективном страховании ответственности членов СРО путем заключение единого договора, в котором страхователем выступает само СРО, а застрахованными – члены СРО, то согласно указанной выше норме ФАС может трактовать это условие как ограничение прав членов СРО на свободный выбор страховщика.
В итоге, как говорит Т.Мокрова, «мы имеем правовую коллизию, когда один закон предоставляет право коллективного страхования и, соответственно, допускает возможность выступать самому СРО в качестве страхователя, а другой закон позволяет ФАС выставлять предписание о недопустимости коллективного страхования».
По мнению эксперта, «разрешение подобной коллизии возможно либо внесением поправок в действующие нормативные акты, либо судебной практикой. Хочется отметить, что кроме описанной коллизии в случае принятия СРО решения о коллективном страховании ответственности своих членов возникают и другие проблемы: за счет каких средств СРО будет осуществлять подобное страхование, будет ли уплата страховых взносов признана целевым использованием средств и как отнесутся к этим платежам налоговые органы».
Подробнее о проблемах страхования в рамках саморегулирования читайте в ближайшем номере «Строительного Еженедельника».
Павильон «Турецкая баня», находящийся в ведении государственного музея-заповедника «Царское Село», предстал в первозданном виде впервые за много лет. Памятник архитектуры до последнего времени ни разу не реставрировался. Павильон пострадал во время войны, затем большой урон ему нанесли новые функции – в нем открыли лодочную станцию. В результате здание находилось в упадочном состоянии. Как отмечают реставраторы, к началу восстановления памятника сохранилась только строительная коробка.
Средства из федерального бюджета были выделены только 3 года назад. Дополнительным источником финансирования комплексной реставрации стал Международный банк реконструкции и развития (МБРР).
Сегодня Турецкую баню называют жемчужиной Царского села. Реставраторы полностью восстановили исторический облик здания. Воссозданы «минарет» и купол с накладным золоченым декором, выполнена реставрация фасадов. Вернулись на свои места мраморные формы, использованные архитектором И.А.Монигетти в декоре, фонтаны, пристенные плиты-панно, доски с надписями, чаши, наддверники со стихотворными тестами, капители и базы колонн, доставленные в 1829 г. после заключения мира с Турцией.
Турецкую баню изначально строили как ванну без отопления. Она никогда не была предназначена для прямого использования. Павильон с самого начала был задуман как архитектурное украшение дворцово-паркового ансамбля.
Сейчас в процессе реставрации находится более десятка объектов Царского села. Среди них павильоны «Эрмитаж», «Эрмитажная кухня», «Концертный зал», Церковный флигель. По планам ГМЗ «Царское Село», реставрация всех этих памятников архитектуры завершится к 2010 г.
Павильон «Турецкая баня» (1850-1852 гг., архитектор И.А.Монигетти) – своеобразный мемориал Русско-турецкой войны 1828-1829 гг., построенный по приказу императора Николая I в память об Адрианопольском мире. Образцом павильона стала турецкая мечеть: над кровлей здания возвышались два купола и «минарет» с полумесяцем. Большой купол, располагавшийся над шестигранным залом павильона, украшали окна-люнеты со вставленными разноцветными стеклами.