Эксперт: Вопросы страхования в рамках саморегулирования требуют законодательного разрешения
По словам заместителя генерального директора по правовым вопросам компании «Адвант страхование» Татьяны Мокровой, вопросы страхования в рамках саморегулирования требуют законодательного разрешения.
«С одной стороны, ст. 13 закона «О саморегулируемых организациях» № 315-ФЗ СРО предоставлено право применить в качестве способа обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами создание системы личного и (или) коллективного страхования. Ст. 55.4 Градкодекса РФ связывает возможность снижения размера взноса в компенсационный фонд с требованием к страхованию членами СРО гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капстроительства», отмечает она.
В то же время, по словам Т.Мокровой, «Часть. 3 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» физическим лицам, коммерческим и некоммерческим организациям запрещается координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит или может привести, в частности, к созданию препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам».
Таким образом, если СРО устанавливает в своих внутренних документах условие о коллективном страховании ответственности членов СРО путем заключение единого договора, в котором страхователем выступает само СРО, а застрахованными – члены СРО, то согласно указанной выше норме ФАС может трактовать это условие как ограничение прав членов СРО на свободный выбор страховщика.
В итоге, как говорит Т.Мокрова, «мы имеем правовую коллизию, когда один закон предоставляет право коллективного страхования и, соответственно, допускает возможность выступать самому СРО в качестве страхователя, а другой закон позволяет ФАС выставлять предписание о недопустимости коллективного страхования».
По мнению эксперта, «разрешение подобной коллизии возможно либо внесением поправок в действующие нормативные акты, либо судебной практикой. Хочется отметить, что кроме описанной коллизии в случае принятия СРО решения о коллективном страховании ответственности своих членов возникают и другие проблемы: за счет каких средств СРО будет осуществлять подобное страхование, будет ли уплата страховых взносов признана целевым использованием средств и как отнесутся к этим платежам налоговые органы».
Подробнее о проблемах страхования в рамках саморегулирования читайте в ближайшем номере «Строительного Еженедельника».
Правительством Архангельской области утверждена адресная программа поэтапного перехода на отпуск потребителям энергоресурсов и воды в соответствии с показателями коллективных приборов учета на 2009-2012 гг. Документ разработан Департаментом ТЭК и ЖКХ региона на основе Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до
В настоящее время деятельность организаций ЖКХ Архангельской области, а также управляющих компаний сопровождается значительными затратами на оплату энергоресурсов и воды. Договоры на их поставку, заключенные на основе расчетов по нормам или по выработке, отражают объемы реализации, которые значительно отличаются от фактического потребления. Сложившаяся система взаимоотношений зачастую приводит к неэффективному использованию ресурсов всех видов как со стороны ресурсосберегающих организаций, так и со стороны бытовых потребителей.
Программа нацелена на эффективное использование энергетических ресурсов и воды при их потреблении в многоквартирном жилищном фонде Архангельской области. Задачи, которые планируется решить в ходе ее реализации:
1)оснащение многоквартирных домов приборами и системами учета ресурсов;
2)сокращение потребления коммунальных ресурсов;
3)оплата населением фактически потребляемых объемов коммунальных ресурсов на основании показателей приборов учета;
4)организация коммерческого учета потребления коммунальных ресурсов;
5)стимулирование поставщиков и потребителей коммунальных ресурсов к внедрению новых современных технологий в процессе эксплуатации инженерных коммуникаций.
Общий объем финансирования программы составит 1,08 млрд. рублей. Из них 68,7 млн. – финансирование на
Выполнение мероприятий программы обеспечит к концу