Эксперт: Вопросы страхования в рамках саморегулирования требуют законодательного разрешения
По словам заместителя генерального директора по правовым вопросам компании «Адвант страхование» Татьяны Мокровой, вопросы страхования в рамках саморегулирования требуют законодательного разрешения.
«С одной стороны, ст. 13 закона «О саморегулируемых организациях» № 315-ФЗ СРО предоставлено право применить в качестве способа обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами создание системы личного и (или) коллективного страхования. Ст. 55.4 Градкодекса РФ связывает возможность снижения размера взноса в компенсационный фонд с требованием к страхованию членами СРО гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капстроительства», отмечает она.
В то же время, по словам Т.Мокровой, «Часть. 3 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» физическим лицам, коммерческим и некоммерческим организациям запрещается координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит или может привести, в частности, к созданию препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам».
Таким образом, если СРО устанавливает в своих внутренних документах условие о коллективном страховании ответственности членов СРО путем заключение единого договора, в котором страхователем выступает само СРО, а застрахованными – члены СРО, то согласно указанной выше норме ФАС может трактовать это условие как ограничение прав членов СРО на свободный выбор страховщика.
В итоге, как говорит Т.Мокрова, «мы имеем правовую коллизию, когда один закон предоставляет право коллективного страхования и, соответственно, допускает возможность выступать самому СРО в качестве страхователя, а другой закон позволяет ФАС выставлять предписание о недопустимости коллективного страхования».
По мнению эксперта, «разрешение подобной коллизии возможно либо внесением поправок в действующие нормативные акты, либо судебной практикой. Хочется отметить, что кроме описанной коллизии в случае принятия СРО решения о коллективном страховании ответственности своих членов возникают и другие проблемы: за счет каких средств СРО будет осуществлять подобное страхование, будет ли уплата страховых взносов признана целевым использованием средств и как отнесутся к этим платежам налоговые органы».
Подробнее о проблемах страхования в рамках саморегулирования читайте в ближайшем номере «Строительного Еженедельника».
Одновременно с вручением допусков к строительным работам руководителям компаний СРО «Балтийский строительный комплекс» в ГАСУ состоялась презентация ООО «Балтийский деловой строительный клуб». Одновременно было подписано соглашение о партнерстве СРО и клуба.
По словам гендиректора ООО «БДСК» Романа Овсянникова, его компания создана для обеспечения неформального делового общения директоров компаний - членов СРО. Каждый из них, помимо допусков к работам, также получит клубную карту, пояснил он.
Директора компаний, как пояснил Р.Овсянников, не только смогут организованно посещать строительные выставки и конференции в зарубежных странах, но также обмениваться информацией о качестве строительных материалов на рынке и об инновационных технологиях. Консалтинговая компания также берет на себя «создание эффективной цепочки «разработчик – производитель – поставщик – строитель».
Фактически дублируя часть полномочий постоянных комиссий НП, ООО «БДСК» также обещает содействие его членам в отстаивании их интересов в городском строительном комплексе, а также в организации повышения квалификации специалистов.
Наконец, еще одной заявленной функцией консалтинговой компании является привлечение иностранных инвесторов в СЗФО. Как пояснил корреспонденту АСН-Инфо Р.Овсянников, ООО «БДСК» планирует содействовать членам НП в получении ими подрядов при реализации проектов зарубежными инвесторами.