Эксперт: Вопросы страхования в рамках саморегулирования требуют законодательного разрешения
По словам заместителя генерального директора по правовым вопросам компании «Адвант страхование» Татьяны Мокровой, вопросы страхования в рамках саморегулирования требуют законодательного разрешения.
«С одной стороны, ст. 13 закона «О саморегулируемых организациях» № 315-ФЗ СРО предоставлено право применить в качестве способа обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами создание системы личного и (или) коллективного страхования. Ст. 55.4 Градкодекса РФ связывает возможность снижения размера взноса в компенсационный фонд с требованием к страхованию членами СРО гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капстроительства», отмечает она.
В то же время, по словам Т.Мокровой, «Часть. 3 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» физическим лицам, коммерческим и некоммерческим организациям запрещается координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит или может привести, в частности, к созданию препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам».
Таким образом, если СРО устанавливает в своих внутренних документах условие о коллективном страховании ответственности членов СРО путем заключение единого договора, в котором страхователем выступает само СРО, а застрахованными – члены СРО, то согласно указанной выше норме ФАС может трактовать это условие как ограничение прав членов СРО на свободный выбор страховщика.
В итоге, как говорит Т.Мокрова, «мы имеем правовую коллизию, когда один закон предоставляет право коллективного страхования и, соответственно, допускает возможность выступать самому СРО в качестве страхователя, а другой закон позволяет ФАС выставлять предписание о недопустимости коллективного страхования».
По мнению эксперта, «разрешение подобной коллизии возможно либо внесением поправок в действующие нормативные акты, либо судебной практикой. Хочется отметить, что кроме описанной коллизии в случае принятия СРО решения о коллективном страховании ответственности своих членов возникают и другие проблемы: за счет каких средств СРО будет осуществлять подобное страхование, будет ли уплата страховых взносов признана целевым использованием средств и как отнесутся к этим платежам налоговые органы».
Подробнее о проблемах страхования в рамках саморегулирования читайте в ближайшем номере «Строительного Еженедельника».
По данным Городского ипотечного банка, в I полугодии 2009 г, впервые за непродолжительную пока еще историю ипотечного кредитования в современной России объем задолженности по ипотечным кредитам стал показывать отрицательную динамику. На 1 января 2008 г. этот показатель по Санкт-Петербургу составлял 42,434 млрд. рублей, на 1 января 2009 г. – 69,621 млрд. рублей (рост на 64%). Между тем, на 1 мая 2009 г. объем задолженности составил всего 69,334 млрд. рублей (снижение примерно на 1%). При этом объем выдачи ипотечных кредитов в Санкт-Петербурге с начала 2009 г. вырос почти на 5%.
Это связано, прежде всего, с увеличившимся объемом погашаемой задолженности досрочно и «уходом» определенного объема кредитов с балансов банков. При этом порядка 84% всех досрочно погашенных кредитов – займы в иностранной валюте. Таким образом, пока рынок ипотечного кредитования не показывает активной динамики роста.
При этом, есть и позитивные новости. Средняя по рынку процентная ставка по ипотечным кредитам в РФ снизилась за последние 5 месяцев в среднем на 0,5-0,9% (в зависимости от программ и валюты кредита) и составляет на начало лета 2009 г. порядка 18,7% (против 19,6% в январе) по рублевым программам и 12,6% (против 13,03%) по долларовым.
Говорить о тенденции пока, конечно, рано. Это связано, прежде всего, с изменениями в ставках некоторых участников, а поскольку сейчас на рынке программы ведут всего порядка 10 кредиторов, то изменение ставки даже у небольшого количества игроков сразу отражается на среднерыночном показателе.