Эксперт: Вопросы страхования в рамках саморегулирования требуют законодательного разрешения
По словам заместителя генерального директора по правовым вопросам компании «Адвант страхование» Татьяны Мокровой, вопросы страхования в рамках саморегулирования требуют законодательного разрешения.
«С одной стороны, ст. 13 закона «О саморегулируемых организациях» № 315-ФЗ СРО предоставлено право применить в качестве способа обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами создание системы личного и (или) коллективного страхования. Ст. 55.4 Градкодекса РФ связывает возможность снижения размера взноса в компенсационный фонд с требованием к страхованию членами СРО гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капстроительства», отмечает она.
В то же время, по словам Т.Мокровой, «Часть. 3 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» физическим лицам, коммерческим и некоммерческим организациям запрещается координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит или может привести, в частности, к созданию препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам».
Таким образом, если СРО устанавливает в своих внутренних документах условие о коллективном страховании ответственности членов СРО путем заключение единого договора, в котором страхователем выступает само СРО, а застрахованными – члены СРО, то согласно указанной выше норме ФАС может трактовать это условие как ограничение прав членов СРО на свободный выбор страховщика.
В итоге, как говорит Т.Мокрова, «мы имеем правовую коллизию, когда один закон предоставляет право коллективного страхования и, соответственно, допускает возможность выступать самому СРО в качестве страхователя, а другой закон позволяет ФАС выставлять предписание о недопустимости коллективного страхования».
По мнению эксперта, «разрешение подобной коллизии возможно либо внесением поправок в действующие нормативные акты, либо судебной практикой. Хочется отметить, что кроме описанной коллизии в случае принятия СРО решения о коллективном страховании ответственности своих членов возникают и другие проблемы: за счет каких средств СРО будет осуществлять подобное страхование, будет ли уплата страховых взносов признана целевым использованием средств и как отнесутся к этим платежам налоговые органы».
Подробнее о проблемах страхования в рамках саморегулирования читайте в ближайшем номере «Строительного Еженедельника».
В рамках мероприятий, запланированных к заседанию Президиума Госсовета России в Архангельске, прошла специализированная выставка по энергосбережению и энергоэффективности, организаторами которой выступили Минэнерго РФ и администрация Архангельской области.
В выставке участвовали Минрегионразвития, Роснаука, Минобразования, ряд ведущих энергетических компаний, а также другие российские организации, осуществляющие деятельность в области энергосбережения, повышения энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии.
В частности, экспозиция ОАО «РусГидро» представила информацию об основных направлениях программы энергосбережения, реализуемой компанией. В ее рамках прорабатывается проект повышения энергоэффективности действующих гидроэлектростанций. Среди реализуемых проектов: организация системы регулярных энергообследований (энергоаудита) 48 объектов ОАО «РусГидро», разработка программного комплекса управления гидроагрегатами, значительно повышающее КПД оборудования, разработка инерционных накопителей энергии, способных запасать больше энергии на единицу, чем большинство других типов. В настоящее время компанией реализуется проект внедрения тепловых насосов на ГЭС. Внедрение тепловых насосов в систему теплоснабжения объектов ГЭС вместо существующего прямого электроотопления. Ожидаемый эффект снижение потребления электроэнергии на собственные нужды на 88 346.2 тыс.кВтч в год).
Кроме того, результаты в сфере энергосбережения и энергоэффективности на выставке представили российские регионы, в том числе Татарстан, Краснодарский край, Коми, Архангельская, Свердловская и Вологодская области.
Прошедшая выставка имеет особенную значимость для реализации политики энергоэффективности в России. На мероприятии ведущие российские организации обменялись опытом, представили практические достижения, показав важность и перспективность внедрения энергоэффективных технологий.