Эксперт: Вопросы страхования в рамках саморегулирования требуют законодательного разрешения
По словам заместителя генерального директора по правовым вопросам компании «Адвант страхование» Татьяны Мокровой, вопросы страхования в рамках саморегулирования требуют законодательного разрешения.
«С одной стороны, ст. 13 закона «О саморегулируемых организациях» № 315-ФЗ СРО предоставлено право применить в качестве способа обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами создание системы личного и (или) коллективного страхования. Ст. 55.4 Градкодекса РФ связывает возможность снижения размера взноса в компенсационный фонд с требованием к страхованию членами СРО гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капстроительства», отмечает она.
В то же время, по словам Т.Мокровой, «Часть. 3 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» физическим лицам, коммерческим и некоммерческим организациям запрещается координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит или может привести, в частности, к созданию препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам».
Таким образом, если СРО устанавливает в своих внутренних документах условие о коллективном страховании ответственности членов СРО путем заключение единого договора, в котором страхователем выступает само СРО, а застрахованными – члены СРО, то согласно указанной выше норме ФАС может трактовать это условие как ограничение прав членов СРО на свободный выбор страховщика.
В итоге, как говорит Т.Мокрова, «мы имеем правовую коллизию, когда один закон предоставляет право коллективного страхования и, соответственно, допускает возможность выступать самому СРО в качестве страхователя, а другой закон позволяет ФАС выставлять предписание о недопустимости коллективного страхования».
По мнению эксперта, «разрешение подобной коллизии возможно либо внесением поправок в действующие нормативные акты, либо судебной практикой. Хочется отметить, что кроме описанной коллизии в случае принятия СРО решения о коллективном страховании ответственности своих членов возникают и другие проблемы: за счет каких средств СРО будет осуществлять подобное страхование, будет ли уплата страховых взносов признана целевым использованием средств и как отнесутся к этим платежам налоговые органы».
Подробнее о проблемах страхования в рамках саморегулирования читайте в ближайшем номере «Строительного Еженедельника».
В администрации Адмиралтейского района прошли общественные слушания по проекту планировки и межевания территории, и ограниченной ул. Шкапина, Библиотечным пер., включая площадь Балтийского вокзала, наб. Обводного канала, Митрофаньевским шоссе, Балтийской ул. (Кировский и Адмиралтейский районы).
Большая часть территории, поделенной в ходе межевания на 4 квартала, занято строениями и объектами инфраструктуры Октябрьской железной дороги, остальная – принадлежит городу. Общая площадь проектирования составляет более
Как рассказал представлявший на слушаниях интересы заказчика проекта планировки и межевания, руководитель проектов по Санкт-Петербургу Управления специальных проектов ЗАО «Желдорипотека» (дочерняя структура ОАО «РЖД») Александр Шабасов, в соответствии с Генеральным планом города вся территория проектирования является общественно-деловой зоной, строительства жилья на ней не планируется.
Разработчики представили эскизы, согласно которым на месте жилых домов по четной стороне ул. Шкапина должны появиться торговые, коммерческие и гостиничные комплексы. Как пояснил начальник отдела землепользования и строительства администрации Адмиралтейского района Алексей Степанов, большая часть сносимых жилых домов признана аварийными. «Они не подлежат реконструкции или капитальному ремонту, - заявил он. – Появление проекта планировки и межевания – это еще один шаг на пути к их расселению».
В то же время самое крупное здание – доминанта, которое заказчик проекта – ОАО «РЖД» - планирует разместить на месте перебазируемого Гатчинского грузового узла – это Музей железнодорожного транспорта. Его здание общей площадью 38,8 тысяч кв.м. будет расположено между Балтийским вокзалом и проектируемым проездом, идущим вдоль Балтийской ул.
Общая площадь возводимых торговых объектов составит 13,1 тысячи кв. м, офисных – 11,4 тысячи кв. м, гостиничных - 10,2 тысячи кв.м. Кроме того на этой территории планируется построить линейный отдел милиции с гаражом и 2 многоярусных паркинга на 2756 машиномест.
На территории нет памятников культуры и истории. Единственным зеленым насаждением общего пользования является сквер на площади Балтийского вокзала. Общая площадь внутриквартального озеленения в будущем составит чуть более 30 тысяч кв. м.
В составе проекта запланирована также автодорожная магистраль, дублер наб. Обводного канала, новые объекты инженерной инфраструктуры. Ограничение высоты застройки, согласно ПЗЗ, для этой территории составляет
Слушания прошли без замечаний.