Эксперт: Вопросы страхования в рамках саморегулирования требуют законодательного разрешения
По словам заместителя генерального директора по правовым вопросам компании «Адвант страхование» Татьяны Мокровой, вопросы страхования в рамках саморегулирования требуют законодательного разрешения.
«С одной стороны, ст. 13 закона «О саморегулируемых организациях» № 315-ФЗ СРО предоставлено право применить в качестве способа обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами создание системы личного и (или) коллективного страхования. Ст. 55.4 Градкодекса РФ связывает возможность снижения размера взноса в компенсационный фонд с требованием к страхованию членами СРО гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капстроительства», отмечает она.
В то же время, по словам Т.Мокровой, «Часть. 3 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» физическим лицам, коммерческим и некоммерческим организациям запрещается координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит или может привести, в частности, к созданию препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам».
Таким образом, если СРО устанавливает в своих внутренних документах условие о коллективном страховании ответственности членов СРО путем заключение единого договора, в котором страхователем выступает само СРО, а застрахованными – члены СРО, то согласно указанной выше норме ФАС может трактовать это условие как ограничение прав членов СРО на свободный выбор страховщика.
В итоге, как говорит Т.Мокрова, «мы имеем правовую коллизию, когда один закон предоставляет право коллективного страхования и, соответственно, допускает возможность выступать самому СРО в качестве страхователя, а другой закон позволяет ФАС выставлять предписание о недопустимости коллективного страхования».
По мнению эксперта, «разрешение подобной коллизии возможно либо внесением поправок в действующие нормативные акты, либо судебной практикой. Хочется отметить, что кроме описанной коллизии в случае принятия СРО решения о коллективном страховании ответственности своих членов возникают и другие проблемы: за счет каких средств СРО будет осуществлять подобное страхование, будет ли уплата страховых взносов признана целевым использованием средств и как отнесутся к этим платежам налоговые органы».
Подробнее о проблемах страхования в рамках саморегулирования читайте в ближайшем номере «Строительного Еженедельника».
Губернатор Валентина Матвиенко встретилась сегодня с мэром Циндао (Китай) Ся Гэном, прибывшим в Санкт-Петербург во главе делегации. На встрече обсуждались перспективы сотрудничества между двумя городами. Так, в Петербурге планируется строительство новой 5-звездочной гостиницы и представительства Циндао, создание завода бытовой и электронной техники. В то же время в Циндао будет построен Информационно-деловой центр Санкт-Петербурга.
«Отрадно отметить, что несмотря на мировой финансовый кризис, вы полны решимости не отступать от своих инвестиционных планов, - заявила В. Матвиенко. – Мы заинтересованы в том, чтобы ваши намерения были реализованы, и готовы к продолжению сотрудничества».
Сегодня утром китайская делегация осмотрела участки, на которых возможно строительство отеля. В то же время в Циндао решены основные организационные и юридические вопросы по строительству здания, где разместится представительство Санкт-Петербурга. Начало строительства завода в связи со сложной экономической обстановкой в мире перенесено на конец 2009 г., однако стороны подтвердили свои намерения. Также обсуждались перспективы сотрудничества в области культуры, медицины, и туризма. Рассматривается возможность участия метростроевцев Петербурга в строительстве метрополитена в Циндао.
«Как только мы вернемся в Китай, мы разработаем конкретные планы сотрудничества и согласуем их с правительством Санкт-Петербурга», - заверил Ся Гэн, сообщает пресс-служба Смольного.