Эксперт: Вопросы страхования в рамках саморегулирования требуют законодательного разрешения
По словам заместителя генерального директора по правовым вопросам компании «Адвант страхование» Татьяны Мокровой, вопросы страхования в рамках саморегулирования требуют законодательного разрешения.
«С одной стороны, ст. 13 закона «О саморегулируемых организациях» № 315-ФЗ СРО предоставлено право применить в качестве способа обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами создание системы личного и (или) коллективного страхования. Ст. 55.4 Градкодекса РФ связывает возможность снижения размера взноса в компенсационный фонд с требованием к страхованию членами СРО гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капстроительства», отмечает она.
В то же время, по словам Т.Мокровой, «Часть. 3 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» физическим лицам, коммерческим и некоммерческим организациям запрещается координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит или может привести, в частности, к созданию препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам».
Таким образом, если СРО устанавливает в своих внутренних документах условие о коллективном страховании ответственности членов СРО путем заключение единого договора, в котором страхователем выступает само СРО, а застрахованными – члены СРО, то согласно указанной выше норме ФАС может трактовать это условие как ограничение прав членов СРО на свободный выбор страховщика.
В итоге, как говорит Т.Мокрова, «мы имеем правовую коллизию, когда один закон предоставляет право коллективного страхования и, соответственно, допускает возможность выступать самому СРО в качестве страхователя, а другой закон позволяет ФАС выставлять предписание о недопустимости коллективного страхования».
По мнению эксперта, «разрешение подобной коллизии возможно либо внесением поправок в действующие нормативные акты, либо судебной практикой. Хочется отметить, что кроме описанной коллизии в случае принятия СРО решения о коллективном страховании ответственности своих членов возникают и другие проблемы: за счет каких средств СРО будет осуществлять подобное страхование, будет ли уплата страховых взносов признана целевым использованием средств и как отнесутся к этим платежам налоговые органы».
Подробнее о проблемах страхования в рамках саморегулирования читайте в ближайшем номере «Строительного Еженедельника».
Власти Москвы решили сделать все необходимое, чтобы на волне экономического кризиса или со ссылкой на него в городе не появились новые обманутые дольщики. Об этом сообщил руководитель Департамента городского строительства города Москвы Александр Косован, которому поручено возглавить специальную оперативную группу по мониторингу объектов долгостроя в жилищном строительстве.
Как пояснил А. Косован, принимая решение по этому вопросу, мэр Москвы поставил перед группой и стройкомплексом конкретную задачу – оказать необходимое содействие инвесторам в завершении ранее начатого строительства жилых домов.
Для того чтобы абсолютно точно знать, на какие именно объекты долгостроя следует обратить внимание, оперативная группа проведет их инвентаризацию. Затем в еженедельном порядке оперативная группа будет рассматривать положение дел на каждом из таких объектов, и принимать решения, направленные на обеспечение завершения строительства.
Как сообщил А. Косован, в первоначальном списке из примерно 150 таких объектов повышенного внимания требуют немногим более 30 объектов. Их владельцы никуда не сбежали – это не та ситуация, которая была несколько лет назад с обманутыми дольщиками. Сейчас речь идет о том, что ряд подрядчиков и инвесторов, ведя строительство на своих объектах, не могли спрогнозировать наступление экономического кризиса. И теперь им приходится искать различные пути, чтобы обеспечить финансирование строительства. На это уходит немало времени. По этой причине отодвигаются сроки сдачи домов в эксплуатацию, а сами такие объекты переходят в статус «долгостроя».