КБДХ рассчитывает на существенную экономию в ходе конкурсов на строительство участков ЗСД
При проведении конкурса на право строительства первого участка II очереди Западного скоростного диаметра, в котором победило ОАО «Мостоотряд-19» (оно же строило I очередь), было достигнуто снижение начальной цены на 30%. По мнению заместителя председателя КБДХ Андрея Левакина, экономия такого же масштаба будет достигнута и на конкурсах на строительство следующих участков. Конкурс на 2-й участок, по его словам, будет объявлен на следующей неделе, а на 3-й - в конце июля. Максимальная начальная цена на конкурсах по 2-му участку составляет 7,27 млрд., по 3-му – 9,14 млрд., по 4-му – 3,63 млрд. рублей.
Однако гендиректор ОАО «Мостоотряд-19» Ефим Иголинский считает, что радоваться достигнутой экономии такого масштаба не следует. «Эта экономия достигается за счет прибыли предприятий. Если их держать на голодном пайке, они не переживут кризиса», - считает он.
По словам Е.Иголинского, его компания работает с подрядчиками, зарекомендовавшими свою надежность и исполнявших свои обязательства, несмотря на задержку оплаты. Однако рассчитывать на значительное снижение стоимости строительных материалов в ситуации, когда у предприятий мало заказов, по его мнению, не следует. При строительстве скоростных трасс невозможно полностью обойтись и без иностранных поставщиков.
В общей сложности к строительству I очереди ЗСД было привлечено 12 подрядных организаций, а металлоконструкции поставляли предприятия из Петербурга, и Воронежа и Кургана. При строительстве II очереди заказы на поставку металлоконструкций будут подписываться с петербургскими предприятиями, хотя свои услуги предлагают многие производители из других регионов РФ, а также Белоруссии.
Как рассказал на конференции «Деловой России» директор ООО «РСУ-6» Дмитрий Капров, практика тендеров в рамках горзаказа, с 2006 г. не предполагающая квалификационных требований к участникам, приводит к вытеснению городских компаний, специализирующихся в сфере монтажа и эксплуатации лифтового оборудования, «варягами» из других регионов страны, регулярно предлагающими более низкие цены за выполнение работ.
В сфере эксплуатации лифтового хозяйства в Петербурге традиционно доминировали бывшие структуры треста «Лифтстроймонтаж» - РСУ-3, РСУ-4, РСУ-5, РСУ-6, а также ООО «Радэл» и ООО «Партнер и К», в настоящее время входящие в профессиональную ассоциацию «Лифтсервис». Новые участники тендеров, в основном прибывшие из Московской области, как правило, не имеют в регионе собственной материально-технической базы, а также опыта работы в сфере лифтового хозяйства. Нуждаясь в кадрах, «варяги», выиграв в тендерах, «перетягивают» часть персонала из петербургских компаний, используя «серые» зарплаты. По мнению Д.Капрова, эта практика подрывает деятельность законопослушных профессионалов.
Еще одной проблемой, по словам Д.Капрова, стало проведение тендеров на выполнение отдельных работ по замене узлов лифтового оборудования. По его мнению, это приводит к частому выходу из строя оборудования. «Эксплуатирующая организация – все равно что семейный врач. Когда возникает проблема с несколькими деталями, именно ей, знающей ситуацию в целом, должна поручаться замена оборудования», - считает Д.Капров. По его оценке, победитель тендера на замену узла заинтересован только в собственной выгоде, а дальнейшее состояние оборудования его не интересует: за исправность лифтов отвечает не он, а бригадир из эксплуатирующей организации.
По словам заместителя руководителя УФАС по Санкт-Петербургу Виктора Самойлика, закон №94-ФЗ в действующей редакции не дает возможности пересмотра итогов тендера, даже когда низкое качество выполненные работ или поставок (в данном случае – лифтовых конструкций), предложенных победителем, очевидно. Итоги могут быть пересмотрены лишь судом в претензионном порядке, то есть по факту выхода из строя смонтированной техники. Эта «мертвая» статья закона чревата рисками жизни и здоровья жителей. Между тем, технические задания, получаемые победителями тендеров от Жилкомитета, не содержат необходимых требований к конструкции оборудования, - отмечает гендиректор завода лифтового оборудования «Предприятие Парнас» Эдуард Кайзер.
Руководители петербургских компаний, изготовляющих и эксплуатирующих лифтовую технику, считают необходимым переработку федерального законодательства о госзаказе. Их мнение разделяет глава ассоциации «Лифтсервис» Иван Дьяков, прибывший на конференцию из Москвы. По его словам, «нигде в России нет такого перебора» в применении закона №94-ФЗ в лифтовой отрасли, как в Санкт-Петербурге. «Подготовка специалиста по оборудованию и эксплуатации лифтов занимает 5 лет, а здесь эти работы доверяют неизвестным компаниям», - говорит И.Дьяков.