Фонд имущества Петербурга выступил против «антикризисных» поправок в закон №94-ФЗ
Фонд имущества Санкт-Петербурга направил городскому правительству, Законодательному собранию и ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» обращение, в котором содержится резко негативная оценка «антикризисных» поправок в закон №94-ФЗ «О размещении заказов... для государственных и муниципальных нужд». Этот законопроект был внесен в Госдуму 10 июня депутатами Мартином Шаккумом и Сергеем Осадчим. Инициатором выступила московская мэрия, посчитав, что действующее законодательство не позволяет ей приобретать за счет городского бюджета недостроенное социальное жилье (в 94-ФЗ о госзакупках в долевом строительстве ничего не говорится). Согласно внесенному законопроекту готовность приобретаемого жилья не может быть ниже 70%, а аванс при заключении контракта – выше 30%. При этом на достройку и регистрации прав собственности на жилые помещения застройщику отводится не более 6 месяцев с момента заключения контракта, а его оплата производится лишь после регистрации госсобственности, пишет газета «Коммерсант».
Такой порядок расходится с практикой, принятой в Санкт-Петербурге, и является «менее выгодным как для государства, так и для строителей», говорится в обращении городского Фонда имущества, а «указанные в законопроекте параметры существенно ужесточают принятый в Санкт-Петербурге порядок закупок и ставят под вопрос перспективы участия города в долевом строительстве». Например, условия конкурса, запланированного на 24 июля, предусматривают оплату 70% стоимости после подписания контракта; 25% - по факту 70-процентной готовности дома; 5% - после сдачи дома в эксплуатацию, на которую отводится год. При этом последний платеж застройщики получают именно после сдачи дома в эксплуатацию, а не после регистрации госсобственности на жилые помещения, которая может занимать до полугода. «Поправки, которые предполагается внести в 94-ФЗ, ограничат возможности регионов»,— отмечают в Фонде имущества, отстаивая право каждого субъекта федерации формировать условия приобретения жилья, исходя из собственных потребностей.
Как рассказала заместитель гендиректора Фонда Надежда Варжина, городская администрация закупает недостроенные квартиры в рамках 94-ФЗ и 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». При этом 94-ФЗ регламентирует общие принципы закупок для госнужд, а 214-ФЗ – гарантирует соблюдение интересов города в качестве дольщика, пояснила она.
То, что нормативной базы достаточно для закупок властями еще недостроенного соцжилья, считают не только питерские чиновники, но и судьи. В декабре
Состоялось заседание Наблюдательного совета ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», в ходе которого приняты следующие решения о продлении полномочий генерального директора; о бизнес-плане на II полугодие 2009 г.; о приобретении облигаций АИЖК серий А12-А15, обеспеченных государственными гарантиями РФ, на общую сумму до 28 млрд. рублей по соглашению с владельцами облигаций; об утверждении цены размещения обыкновенных акций АИЖК.
Решением Наблюдательного совета продлены полномочия генерального директора Александра Семеняки.
В связи с планируемыми объемами дополнительной государственной поддержки деятельности АИЖК в 2009 г. в форме увеличения уставного капитала на 20 млрд. рублей, а также предоставления займа в размере 40 млрд. рублей, Агентство разработало бизнес-план на II полугодие 2009 г. Документ, с учетом замечаний членов Наблюдательного совета, утвержден в двух сценариях – оптимистичном и пессимистичном.
Первый предусматривает заключение в 2009 г. договоров рефинансирования в объеме 112,3 млрд. рублей, в том числе 66,5 млрд. рублей – по выкупу стандартных закладных, 4,6 млрд. рублей – на запуск новых ипотечных продуктов, 41,2 млрд. рублей – по выкупу закладных на жилье, завершенное в соответствии с проектом по стимулированию строительства и кредитования заемщиков на первичном рынке. Этот сценарий может быть реализован при условии привлечения средств от размещения облигаций Агентства с государственными гарантиями и ипотечных облигаций.
Приоритетными направлениями деятельности АИЖК на II полугодие 2009 года признаны:
- содействие функционированию рынка ипотечного жилищного кредитования в условиях кризиса на финансовом рынке, в первую очередь, в целях обеспечения возможности приобретения жилья на первичном рынке.
- поддержка заемщиков, испытывающих временные финансовые трудности, через ОАО «Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов»;
- стимулирование кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономического класса, и граждан, приобретающих возводимое в рамках проектов жилье. В рамках данного направления Агентство планирует провести пилотные проекты, по итогам которых в случае одобрения Наблюдательного совета приступит к активному финансированию данного направления деятельности за счет привлекаемых финансовых ресурсов;
- повышение доступности ипотечных кредитов для определенных групп граждан, имеющих право на получение субсидий из федерального и региональных бюджетов;
- предоставление поручительств по ипотечным ценным бумагам иных эмитентов с целью повышения их ликвидности и включения в ломбардный список Банка России;
- развитие ипотечного страхования с целью снижения первоначального взноса для заемщиков и обеспечения надежности ипотечных кредитов для банков.
Во II полугодии 2009 г. финансирование деятельности АИЖК будет осуществляться из следующих источников:
- неизрасходованные в первом полугодии 2009 года средства, полученные в 2008 году в форме взноса в уставный капитал, свыше 30 млрд. рублей,
- дополнительный взнос в уставный капитал в размере 20 млрд. руб.,
- открытие кредитной линии Внешэкономбанка в размере 40 млрд. руб.,
- при оптимистичном сценарии развития экономической ситуации в России реализация ипотечных облигаций ЗАО «Второй ипотечный агент АИЖК» и ЗАО «Ипотечный агент АИЖК 2008-1», выкупленных Агентством, и облигаций, которые планируется выпустить в рамках четвертой сделки секьюритизации, государственным банкам или фондам на общую сумму 16,5 млрд. руб.
Размещение облигаций серий А12-А15, обеспеченных государственными гарантиями РФ, на общую сумму 28 млрд. рублей планируется осуществить в 3-ем квартале т.г. Наблюдательным советом принято решение о приобретении указанных облигаций по соглашению с владельцами через 45 дней после даты их первичного размещения. В дальнейшем Агентство будет использовать приобретенные облигации для обмена на ипотечные кредиты, обеспеченные закладными, и для привлечения денежных средств в Банке России путем заключения сделок РЕПО через уполномоченную кредитную организацию.
Федеральным бюджетом в 2009 г. предусмотрено увеличение уставного капитала АИЖК на 20 млрд. рублей. Процедура увеличения уставного капитала предполагает дополнительный выпуск акций. Наблюдательным советом утверждена цена размещения дополнительного выпуска акций Агентства в размере 2500 рублей за 1 акцию, сообщает пресс-служба АИЖК.