Фонд имущества Петербурга выступил против «антикризисных» поправок в закон №94-ФЗ


03.07.2009 12:26

Фонд имущества Санкт-Петербурга направил городскому правительству, Законодательному собранию и ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» обращение, в котором содержится резко негативная оценка «антикризисных» поправок в закон №94-ФЗ «О размещении заказов... для государственных и муниципальных нужд». Этот законопроект был внесен в Госдуму 10 июня депутатами Мартином Шаккумом и Сергеем Осадчим. Инициатором выступила московская мэрия, посчитав, что действующее законодательство не позволяет ей приобретать за счет городского бюджета недостроенное социальное жилье (в 94-ФЗ о госзакупках в долевом строительстве ничего не говорится). Согласно внесенному законопроекту готовность приобретаемого жилья не может быть ниже 70%, а аванс при заключении контракта – выше 30%. При этом на достройку и регистрации прав собственности на жилые помещения застройщику отводится не более 6 месяцев с момента заключения контракта, а его оплата производится лишь после регистрации госсобственности, пишет газета «Коммерсант».

Такой порядок расходится с практикой, принятой в Санкт-Петербурге, и является «менее выгодным как для государства, так и для строителей», говорится в обращении городского Фонда имущества, а «указанные в законопроекте параметры существенно ужесточают принятый в Санкт-Петербурге порядок закупок и ставят под вопрос перспективы участия города в долевом строительстве». Например, условия конкурса, запланированного на 24 июля, предусматривают оплату 70% стоимости после подписания контракта; 25% - по факту 70-процентной готовности дома; 5% - после сдачи дома в эксплуатацию, на которую отводится год. При этом последний платеж застройщики получают именно после сдачи дома в эксплуатацию, а не после регистрации госсобственности на жилые помещения, которая может занимать до полугода. «Поправки, которые предполагается внести в 94-ФЗ, ограничат возможности регионов»,— отмечают в Фонде имущества, отстаивая право каждого субъекта федерации формировать условия приобретения жилья, исходя из собственных потребностей.

Как рассказала заместитель гендиректора Фонда Надежда Варжина, городская администрация закупает недостроенные квартиры в рамках 94-ФЗ и 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». При этом 94-ФЗ регламентирует общие принципы закупок для госнужд, а 214-ФЗ – гарантирует соблюдение интересов города в качестве дольщика, пояснила она.

То, что нормативной базы достаточно для закупок властями еще недостроенного соцжилья, считают не только питерские чиновники, но и судьи. В декабре 2008 г. вступило в силу решение Московского районного суда Санкт-Петербурга, согласно которому 94-ФЗ регулирует лишь конкурсную процедуру размещения госзаказа, а порядок заключения контрактов содержится в 214-ФЗ, разрешающем оплачивать контракты долевого строительства в полном объеме с момента их заключения. Это, в свою очередь, соответствует ст. 9 94-ФЗ, по которой госконтракт «заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом и иными федеральными законами».




02.07.2009 18:22

В рамках бизнес-тура по рынку недвижимости Германии, организованного Гильдией управляющих и девелоперов, состоялось выездное заседание Investors Club. Также в ходе поездки участники бизнес-тура посетили наиболее интересные и знаковые объекты недвижимости, встретились с экспертами немецкого рынка и провели встречу в Торгово-промышленной палате города Кёльна.

Заседание Investors Club прошло в генеральном консульстве РФ в Бонне при поддержке международного банка Eurohypo AG. Генеральный консул РФ в Бонне Федор Хорохордин отметил важность встреч, на которых профессионалы российского рынка могут получить самую актуальную информацию от немецких экспертов и инвесторов. «Такие проекты как Investors Club пользуются поддержкой российского МИДа, поскольку являются реальным воплощением политики, направленной на расширение и интенсификацию российско-германского экономического сотрудничества», - сообщил он.

Основной темой Боннского заседания Investors Club стали посткризисные стратегии финансовых институтов (в определении региона, отрасли, сегмента рынка). В рамках дискуссии поднимались следующие вопросы:

• Стратегии банков в секторе недвижимости. Куда будут финансировать фонды и как они будут отбирать проекты?

• Критерии отбора. Качество проектов. Что должны сейчас делать российские компании, чтобы завтра получить финансирование в свои проекты?

• Качество инвестиционных предложений. «Общий язык» российских проектов и западных.

Модератором дискуссии выступил Андреас Шиллер, главный редактор издания Europe Real Estate и Investment Insight. В качестве конкретного примера инвестиционного предложения был представлен проект компании «Невский альянс» - бизнес-центр в Санкт-Петербурге (Нейшлотский пер.).

В обсуждении также приняли участие Томас Байерле, Head of Global Research, DEGI / Aberdeen Property Investors, Маркус Ляйнингер, Head Corporate Banking Northern and Central / Eastern Europe, Eurohypo, Бернд Халлиер, Директор European Retail Institute, Дитер Ребитцер, Директор Research Institute of Housing and Environment, AG Вульф Аунгенвельт, управляющий партнер, Aengevelt Immobilien KG, представители компании World-Cargo-Center GmbH, Сергей Игонин, вице-президент Гильдии управляющих и девелоперов, управляющий партнер АйБи Групп, Александр Шабасов, руководитель петербургских проектов компании «Желдорипотека» и др.

После завершения дискуссии участники встречи имели возможность лично пообщаться и задать конкретные вопросы немецким экспертам и инвесторам.

«В сложившейся экономической ситуации поездка именно в Германию была чрезвычайно полезна, - говорит Вячеслав Семененко, председатель Комитета по строительству Санкт-Петербурга и участник бизнес-тура. – Германия традиционно самый сильный партнер России. Как правило, именно немецкие компании лучше всего представляют положение дел в России. Они не являются теоретиками, они – практики. Мы были в офисах тех компаний, которые имеют представительства в России. Будучи профессионалами, понимая ситуацию, сложившуюся в мире и на рынке строительства, они очень позитивно оценивают перспективы, ожидая активизации спроса со стороны инвесторов в IV квартале 2009 – I квартале 2010 г.».

Традиционно в программу бизнес-тура ГУД включается презентация успешно реализованных проектов, экскурсия по объектам, круглые столы или рабочие, детальные обсуждения с их владельцами и создателями. Каждый из объектов находится на разной стадии жизненного цикла – от планирования до эксплуатации, и относится к определенному сегменту рынка. Это позволяет участникам получить полное представление о реализации объектов недвижимости, об инновационных технологиях, используемых при строительстве, о системах управления и эксплуатации.

Первым городом бизнес-тура стал Франкфурт. Знакомство с городом началось с осмотра аэропорта Франкфурта и презентации объекта Карлом Хайнцом Дитрихом, исполнительным вице-президентом Fraport AG. Он рассказал о возможностях увеличения неавиационных доходов аэропорта за счет развития на его территории гостиничного, торгового и ресторанного бизнеса. Особое внимание было уделено вопросам экологии и энергосбережения.

Применение специальных технологий при строительстве аэропорта во Франкфурте позволило значительно снизить потребление энергоресурсов. В летний период на таких объектах, имеющие большую площадь остекления, основную энергонагрузку создают системы кондиционирования воздуха. В хладоцентре франкфуртского аэропорта установлены тепловые абсорбционные холодильные машины, которые не потребляют электроэнергию, а работают в марте-октябре на тепле - «бросовым» ресурсе на ТЭЦ.

Этот опыт становится важным для России и, в частности, для Санкт-Петербурга, учитывая победу компании Fraport AG в концессионном конкурсе на право реконструкции аэропорта Пулково (ООО «Воздушные ворота Северной столицы»; оператор - Fraport AG, инвестор - VTB Bank Europe PLC).

Следующим стал новый проект городского девелопмента Westhafen – квартал, расположенный в районе бывшего западного порта Франкфурта. Тип недвижимости – офисный центр. Благодаря дизайну стеклянного фасада офисная башня получила название «Герипте» - в честь рифленого стакана. Здание высотой 112 м (31 этаж) было построено в 2001-2003 гг.

Йоханес Манн, Управляющий директор и владелец Mann Unternehmen (Karlsruhe) презентовал инвестиционную стратегию развития территории, рассказал об особенностях строительства и эксплуатации здания (девелопер и владелец объекта – компания Mann Management GmbH).

Далее, участники бизнес-тура посетили башни-близнецы Deutsche Bank (центральный офис банка в Германии). Высота объекта – 155 м, 40 этажей. Тип недвижимости – офисный центр. Экскурсию по объекту провел Хольдер Хагге, Директор по реализации стратегических проектов Deutsche Bank AG. Он рассказал о технических особенностях зданий, о системах пожаробезопасности и воздухообеспечения.

В рамках круглого стола участники бизнес-тура и представители Deutsche Bank обсудили вопрос привлечения немецких инвестиций в недвижимость России. В дискуссии приняли участие Георг Аллендора и Роберт Сервинка, управляющие директора RREEF – дочерней компании Deutsche Bank, специализирующейся на инвестициях в недвижимость.

Следующим городом поездки стал Кельн. Участники бизнес-тура встретились с управляющим Maritim Hotel Стефаном Кольхазе, который представил один из лучших отелей города, поделился опытом его управления и рассказал о планах относительно выхода на российский рынок гостиничной недвижимости.

При содйствии Торстена Хотопа, генерального директора компании Development Partners Immobilien Consulting состоялся осмотр зоны Rheinauhafen и здания Kranhaus (проекта-победителя MIPIM Awards 2009). Тип недвижимости – МФК.

На объекте Kranhaus («Здание Кран») было продемонстрировано интересное энергоэффективное решение. На объекте нет холодильных машин, потребление электрической мощности и холода минимизировано с помощью потенциала Рейна. Низкая температура воды в глубине реки позволила установить теплообменное оборудование и при помощи насосов подавать воду в систему кондиционирования.

По мнению Дмитрия Соломонова, генерального директора ЗАО «БТК. Промышленная компания», это решение дает сразу несколько положительных моментов: уменьшены инвестиции на установку холодильного оборудования и подключение электрических мощностей; снижены эксплуатационные затраты; сэкономлены площади объекта, которые занимало бы холодильное оборудование; улучшена экология. «Это решение можно применить и в России, причем на самых грандиозных объектах строительства в Северо-Западе - «Набережная Европы», «Охта Центр», «Невская Ратуша». Это позволит снизить инвесторам капитальные затраты, а городу сделать важный шаг к улучшению экологической ситуации», - считает он.

Знакомство с TUV Rheinland (немецкий аналог Гостехнадзора) было, прежде всего, интересно тем, кого волнуют вопросы управления качеством услуг и эксплуатационные стандарты. Встреча была посвящена вопросам усиление технического контроля масштабных строительных объектов. TUV Reinland заявил о намерении усилить свое присутствие в России, и в качестве «плацдарма для внедрения» руководством TUV был выбран форум PROEstate в Санкт-Петербурге.

Посетив торговый центр Globetrotter участники бизнес-тура познакомились с новой концепцией «магазин-клуб». Globetrotter является интересным примером применения новых технологий в привлечении постоянных покупателей. Гидом выступил Бернд Халлиер, основатель и управляющий директор EHI Retail Institute and President of the European Retail Academy.

В Торгово-промышленной палате Кельна был представлен новый генеральный план города. Именно ТПП, обеспокоенная ухудшением качества среды и снижением инвестиционной привлекательности города, стала инициатором и спонсором нового генплана. Ульрих Зониус, директор ТПП Кельна по вопросам развития бизнеса, транспорта и инфраструктуры, сделал презентацию, посвященную разработке генплана, общественным дискуссиям и конфликту интересов, связанных с его осуществлением.

Затем участники бизнес-тура посетили мэрию Кёльна, где Михаэль Йозипович, глава Департамента развития бизнеса рассказал о международной стратегии города по привлечению международных инвесторов.

Приехав в Гамбург, участники тура отправились в HafenCity – широкомасштабный проект по редевелопменту старинной припортовой зоны, направленный на улучшение качества городской среды. В западной практике такие проекты называются «ревитализация».

HafenCity в Гамбурге – как «Морской фасад» в Петербурге. По проекту, к 2025 г. здесь будет намыто около 155 га земли, где будет построено жилье для 10-12 тысяч жителей. В HafenCity будут офисы различных логистических и транспортных компаний, связанных с морскими перевозками, будет создан Международный морской музей Гамбурга, развлекательный центр Maritime Adventure World. После осмотра объекта состоялась встреча с Юргеном Брунс-Берентельгом, руководителем проекта Hafen City.

Затем российскую группу принял Йорг Банзхаф, управляющий директор ECE (девелопер и инвестор, европейский лидер коммерческой, в особенности, торговой недвижимости), который не только сделал презентацию о стратегии компании и ее планах в России, но и организовал экскурсию по старейшему торговому центру премиум класса. В рамках встречи он подтвердил свое решение об участии в форуме PROEstate 2009 в качестве спикера одной их конференций.

Завершением программы в Гамбурге стало посещение East Hotel – успешного коммерческого проекта, реализованного на месте сталелитейного завода в депрессивном районе. Его концепция основана на современном увлечении западного среднего класса ориентализмом. Продуманная атмосфера гостиницы, ее планировка и мебель, изготовленные и расставленные по Фэн шуй, приносит ощутимые дивиденды – при стоимости номеров от 150 евро за сутки их надо заказывать не меньше чем за 10-12 месяцев, а кафе, ресторан и гостевая комната East Hotel, по словам менеджера, приносят больший доход, чем сам отель.