29 структур малого бизнеса Петербурга реализовали преференции по выкупу арендуемых помещений
Как рассказал на пресс-конференции председатель петербургского КУГИ Игорь Метельский, в комитет поступило 511 заявок малых предпринимателей, намеренных воспользоваться преимущественным правом выкупа арендуемых помещений. На данный момент 239 объектов направлены на оценку ГУИОН, в 69 случаев оценка уже произведена, в 59 – подписаны распоряжения об условиях приватизации, а 29 малых предпринимателей уже заключили договор купли-продажи.
Как считает директор ОАО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» Андрея Степаненко, те, кто поторопился реализовать свое право, приватизировали недвижимость по выгодным ценам. По его оценке, к сентябрю 2009 г. цены на объекты небольшой площади в центре города начнут повышаться – и соответственно, повысится выкупная стоимость помещений. А.Степаненко обосновывает этот прогноз ростом спроса на стрит-ритейл в связи с уходом части малого бизнеса из крупных торговых комплексов на фоне кризиса.
По мнению заместителя председателя ОО «Лига арендаторов государственного имущества» Яны Боровицкой, число предпринимателей, выкупающих арендуемые помещения, могло быть больше, если бы им предоставлялись более длительные рассрочки (в Санкт-Петербурге их срок не превышает 2 лет). Однако, по словам И.Метельского, более щедрые привилегии малому бизнесу город предоставить не может: «Условия мегаполиса предоставляют большие возможности прибыли для малого бизнеса, чем условия других регионов. В то же время, чем больше город, тем массивнее его социальные обязательства, а соответственно, строже бюджет».
Чиновники воспользовались случаем, чтобы напомнить малому бизнесу о необходимости погашения в срок текущих задолженностей. Как пояснил И.Метельский, КУГИ иногда закрывал глаза на незначительные долги при удовлетворении заявок. Однако после того, как один из заявителей, получив отказ от Комитета, обратился в суд, и в ходе процесса была выявлена значительная задолженности как по налогам, так и по пеням и штрафам, Прокуратура Санкт-Петербурга предписала в самой строгой форме исполнять все положения законодательства, не признающего должника добросовестным арендатором.
Сегодня в Зале инвестиционных проектов состоялась презентация Ассоциации технических заказчиков (АТЗС) Санкт-Петербурга. Организация, созданная в 2008 г. на базе представительства Москвы в Санкт-Петербурге по инициативе столичных компаний - ОАО «Моспетрострой» и ООО «Московская инвестиционно-строительная компания» (МИСК), приобрела новое назначение. Об этом рассказал ее руководитель, бывший глава администрации Невского района Владимир Хренов.
Он напомнил, что действующее законодательство о саморегулировании в строительстве не предусматривает предоставления допусков для выполнения работ заказчика-застройщика (технического заказчика) и генподрядчика. «Получается, что этой деятельностью может заниматься кто угодно», - пояснил В.Хренов. Между тем, по его мнению, выполнение технического надзора, контроля качества и приемки работ непосредственно влияет на результат работы, соблюдение сметы и сроков реализации проекта. Даже при строительстве небольшого объекта в процесс вовлекается целый ряд субподрядных организаций, работа которых подлежит координации и контролю. То, что при отмене лицензирования не был предусмотрен механизм, гарантирующий выполнение технадзора, В.Хренов считает грубой ошибкой законодателей.
С низким качеством работы технических заказчиков постоянно сталкивается Служба государственного строительного надзора и экспертизы, признал ее руководитель Александр Орт. По его словам, при реализации многих строительных проектов происходит смена генподрядчиков и генпроектировщиков, и в итоге за качество работы «спросить не с кого». А.Орт также отметил появление еще одной неблагоприятной тенденции: в связи с возникающим дефицитом профессионалов, технический надзор по разным проектам осуществляет порой одно и то же лицо, «мигрирующее» из одного проекта в другой и не подлежащее ответственности за низкое качество последующей работы на объекте. Между тем, эта практика формально не противоречит закону, так как в соответствии с Градкодексом технадзор осуществляется «лицом, осуществляющим строительство».
«Государство планомерно освобождает себя от надзорных функций в области строительства», - констатировал А.Орт. – Госструктурам оставлено только обеспечение безопасности зданий, в то время как вопросы качества перекладываются на застройщика».
В корректировке закона №148-ФЗ в форме включения функции техзаказчика в перечень работ, требующих допуска, заинтересованы и руководители СРО и общественных организаций строителей. В презентации АТЗС приняли участие руководители Объединения строителей Санкт-Петербурга, Союза строительных объединений и организаций и «Союзпетрострой». В партнерстве с АТЗС также высказал заинтересованность президент Ассоциации профессиональных управляющих инвестиционно-строительными проектами Геннадий Киркин. Он рассказал о том, что возглавляемая им ассоциация, также претендующая на статус СРО, разработала проекты стандартов выполнения технического надзора.
По мнению В.Хренова, добиваться выдвижения Санкт-Петербургом инициативы по внесению изменений в федерального законодательства следует не в одиночку, а общими усилиями. Соучредителями АТЗС стали ОАО «Адамант», ООО «Доринда-Инвест» и ОАО «ЛенСпецСМУ». В ближайшее время, по словам В.Хренова, в состав АТЗС войдут еще около 15 компаний, зарекомендовавших себя на рынке и имеющих собственные службы технического заказчика. Борис Суровцев, гендиректор ЗАО «Санкт-Петербургская строительная корпорация», посоветовал учредителям «проявлять строгость» при отборе членов АТЗС. В свою очередь, А.Орт пообещал предоставить АТЗС «условный перечень» наиболее надежных компаний.
Помимо продвижения законодательных инициатив, АТЗС также намерена содействовать интеллектуальному обмену между корпоративными техническими заказчиками, предоставлять информацию о надежности подрядчиков госзаказчикам, а также способствовать повышению квалификации кадров. Кроме того, по словам В.Хренова, ассоциация приложит усилия для ускорения согласования технической документации на уровне КГА.
Инициативу АТЗС поддержал вице-губернатор Роман Филимонов. Он напомнил о частых изменениях, вносимых в законодательство на федеральном уровне, и о необходимости срочного устранения недочетов в них в условиях выхода строительной отрасли из сферы госрегулирования. Р.Филимонов, по его словам, сам непосредственно сталкивался со случаями, когда группа даже надежных подрядчиков не могла реализовать объект в срок из-за отсутствия профессионального технического заказчика. «Если этот пробел будет восполнен, мы избежим и многих рисков, и жалоб со стороны потребителей», - считает он.