29 структур малого бизнеса Петербурга реализовали преференции по выкупу арендуемых помещений
Как рассказал на пресс-конференции председатель петербургского КУГИ Игорь Метельский, в комитет поступило 511 заявок малых предпринимателей, намеренных воспользоваться преимущественным правом выкупа арендуемых помещений. На данный момент 239 объектов направлены на оценку ГУИОН, в 69 случаев оценка уже произведена, в 59 – подписаны распоряжения об условиях приватизации, а 29 малых предпринимателей уже заключили договор купли-продажи.
Как считает директор ОАО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» Андрея Степаненко, те, кто поторопился реализовать свое право, приватизировали недвижимость по выгодным ценам. По его оценке, к сентябрю 2009 г. цены на объекты небольшой площади в центре города начнут повышаться – и соответственно, повысится выкупная стоимость помещений. А.Степаненко обосновывает этот прогноз ростом спроса на стрит-ритейл в связи с уходом части малого бизнеса из крупных торговых комплексов на фоне кризиса.
По мнению заместителя председателя ОО «Лига арендаторов государственного имущества» Яны Боровицкой, число предпринимателей, выкупающих арендуемые помещения, могло быть больше, если бы им предоставлялись более длительные рассрочки (в Санкт-Петербурге их срок не превышает 2 лет). Однако, по словам И.Метельского, более щедрые привилегии малому бизнесу город предоставить не может: «Условия мегаполиса предоставляют большие возможности прибыли для малого бизнеса, чем условия других регионов. В то же время, чем больше город, тем массивнее его социальные обязательства, а соответственно, строже бюджет».
Чиновники воспользовались случаем, чтобы напомнить малому бизнесу о необходимости погашения в срок текущих задолженностей. Как пояснил И.Метельский, КУГИ иногда закрывал глаза на незначительные долги при удовлетворении заявок. Однако после того, как один из заявителей, получив отказ от Комитета, обратился в суд, и в ходе процесса была выявлена значительная задолженности как по налогам, так и по пеням и штрафам, Прокуратура Санкт-Петербурга предписала в самой строгой форме исполнять все положения законодательства, не признающего должника добросовестным арендатором.
Как рассказал на конференции «Деловой России» директор ООО «РСУ-6» Дмитрий Капров, практика тендеров в рамках горзаказа, с 2006 г. не предполагающая квалификационных требований к участникам, приводит к вытеснению городских компаний, специализирующихся в сфере монтажа и эксплуатации лифтового оборудования, «варягами» из других регионов страны, регулярно предлагающими более низкие цены за выполнение работ.
В сфере эксплуатации лифтового хозяйства в Петербурге традиционно доминировали бывшие структуры треста «Лифтстроймонтаж» - РСУ-3, РСУ-4, РСУ-5, РСУ-6, а также ООО «Радэл» и ООО «Партнер и К», в настоящее время входящие в профессиональную ассоциацию «Лифтсервис». Новые участники тендеров, в основном прибывшие из Московской области, как правило, не имеют в регионе собственной материально-технической базы, а также опыта работы в сфере лифтового хозяйства. Нуждаясь в кадрах, «варяги», выиграв в тендерах, «перетягивают» часть персонала из петербургских компаний, используя «серые» зарплаты. По мнению Д.Капрова, эта практика подрывает деятельность законопослушных профессионалов.
Еще одной проблемой, по словам Д.Капрова, стало проведение тендеров на выполнение отдельных работ по замене узлов лифтового оборудования. По его мнению, это приводит к частому выходу из строя оборудования. «Эксплуатирующая организация – все равно что семейный врач. Когда возникает проблема с несколькими деталями, именно ей, знающей ситуацию в целом, должна поручаться замена оборудования», - считает Д.Капров. По его оценке, победитель тендера на замену узла заинтересован только в собственной выгоде, а дальнейшее состояние оборудования его не интересует: за исправность лифтов отвечает не он, а бригадир из эксплуатирующей организации.
По словам заместителя руководителя УФАС по Санкт-Петербургу Виктора Самойлика, закон №94-ФЗ в действующей редакции не дает возможности пересмотра итогов тендера, даже когда низкое качество выполненные работ или поставок (в данном случае – лифтовых конструкций), предложенных победителем, очевидно. Итоги могут быть пересмотрены лишь судом в претензионном порядке, то есть по факту выхода из строя смонтированной техники. Эта «мертвая» статья закона чревата рисками жизни и здоровья жителей. Между тем, технические задания, получаемые победителями тендеров от Жилкомитета, не содержат необходимых требований к конструкции оборудования, - отмечает гендиректор завода лифтового оборудования «Предприятие Парнас» Эдуард Кайзер.
Руководители петербургских компаний, изготовляющих и эксплуатирующих лифтовую технику, считают необходимым переработку федерального законодательства о госзаказе. Их мнение разделяет глава ассоциации «Лифтсервис» Иван Дьяков, прибывший на конференцию из Москвы. По его словам, «нигде в России нет такого перебора» в применении закона №94-ФЗ в лифтовой отрасли, как в Санкт-Петербурге. «Подготовка специалиста по оборудованию и эксплуатации лифтов занимает 5 лет, а здесь эти работы доверяют неизвестным компаниям», - говорит И.Дьяков.